珠三角城際軌道TOD綜合開發又將迎來重大進展。記者11月19日從廣東珠三角城際軌道交通有限公司（以下簡稱“珠三角城軌公司”）處獲悉，備受關注的廣清城軌將於本週內舉行開工儀式。更令人關注的是，位於這條線路上的銀盞站周邊土地TOD開發項目也將同期破題。

    分出支線對接白雲機場

    前後籌備4年，廣清城軌終於將在本週開工。根據省鐵路建設投資集團有限公司董事長、黨委書記朱耀忠此前透露的信息，廣清城軌主線起于花都北，終於清遠；另分出支線對接白雲機場，主、支線呈倒Y字形。廣清線全程共設6站，分別為廣州北站、石陂站、獅嶺站、銀盞站、龍塘站、清遠站。

    而在業內，廣清城軌受到關注的另一個原因則是，銀盞站被納入了省內首批珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃的行列。所謂“TOD”就是指“以公共交通為導向”的開發模式，把公共交通的一體化特別是城際軌道交通的一體化，跟城鄉規劃佈局、土地利用結合起來，從而優化城鄉區域空間格局。以珠三角為例，引入TOD模式就是依託“三環八射”的區域快速公交走廊，在城軌站場等重要節點周邊形成一批功能多樣的“城市綜合體”，從而實現集約、緊湊的土地開發應用。

    在今年3月印發的《關於第一批珠三角城際軌道站場TOD綜合開發規劃的批復》中共有6個站場周邊的TOD開發項目被納入其中，銀盞站就是其中之一，因此銀盞站周邊TOD開發項目的推進才會如此受到關注。

    根據記者此前獲得的一份銀盞站TOD開發規劃文本顯示，銀盞站周邊約336.86公頃的面積都被納入了規劃範圍，其中，鄰近軌道交通站場，由4條規劃道路圍合而成的54.13公頃用地將作為功能核心區。而整個站場周邊綜合開發的功能將定位於“清遠南門戶和慢城生活體驗區”，整個規劃給人耳目一新的感覺。“當地政府對沿線土地TOD開發一向非常積極，很早就開始研究這些問題。”珠三角城軌公司的多位項目工作人員都表示，此次廣清城軌將為其站點整體的TOD開發破題。

    第二批TOD規劃再納7站點

    記者隨後又從省住建廳相關負責人處獲悉，“不光是銀盞站，其他首批TOD開發規劃的6個站點也都已簽署了合作協議，目前整體工作進展十分可喜。”該負責人表示，目前省住建廳已開始著手做第二批7個站點的規劃，“不過，考慮到依靠省住建廳做規劃可能滿足不了TOD開發的需要，因此今後將由省住建廳統籌，各市為主。”

    記者從此前印發的《廣東省住房和城鄉建設廳關於印發<珠三角城際軌道站場tod綜合開發規劃編制技術指引（試行）>的通知》中查閱到，規劃的編制主體的確有了進一步的明確。《通知》指出，按照屬地管理原則，城際軌道站場所在的地級以上市人民政府是單個站場TOD綜合開發規劃編制工作的責任主體，負責規劃編制的組織、論證及經費安排等工作。省鐵路建設投資集團有限公司、珠三角城軌公司配合參與。省住建廳及省有關部門按職能予以督促和指導。

    “這個規劃指引出臺，標誌著規劃全面啟動，各市只要有條件都可以做方案，並上報省裏審批。”該負責人表示，按照省住建廳的經驗，大概一個站點的規劃時間是3—5個月，“不過，各市自己做時間可能會長點，關鍵是對開發、用地要考慮成熟，沒有硬性規定。”（記者 鐘嘯 盧軼 實習生 黃傑）

    名詞解釋

    什麼是“TOD模式”？

    所謂“TOD模式”就是指“以公共交通為導向”的開發模式，把公共交通的一體化特別是城際軌道交通的一體化，跟城鄉規劃佈局、土地利用結合起來，從而優化城鄉區域空間格局。