公安部黨委21日向全國公安機關發出通知，要求各級公安機關和廣大公安民警要認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十八大精神，解放思想、與時俱進，求真務實、紮實工作，努力在新的歷史起點上推動公安工作實現新發展，更好地擔負起黨和人民賦予的歷史使命，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻。

    通知指出，黨的第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，分析了國際國內形勢的發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮鬥歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會所作的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。黨的十八屆一中全會選舉産生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的領導幹部進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業蓬勃興旺、薪火相傳、後繼有人。認真學習貫徹黨的十八大精神，關係黨和國家工作全局，關係中國特色社會主義事業長遠發展，對於動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮鬥，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

    通知強調，學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，是當前和今後一個時期擺在全國公安機關和廣大公安民警面前的首要政治任務。各級公安機關要把學習貫徹黨的十八大精神置於重中之重的位置，緊密結合公安工作實際，加強組織領導，精心制定方案，週密安排部署，迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。各級公安機關特別是領導機關、領導同志要以身作則、率先垂范，帶頭學習會議文件，帶頭宣講學習體會，帶頭貫徹會議要求，為廣大公安民警作出表率。要通過組織黨委中心組學習和舉辦輔導交流、專題討論、座談講座、參觀考察等方式，把集中學習與個人學習、組織宣講與教育培訓、通讀文件與專題研討有機結合起來，組織廣大公安民警認真學習、深刻領會黨的十八大精神。要加強對學習貫徹情況的督促、檢查和指導，及時總結、推廣學習中涌現出來的先進經驗和典型，及時發現、解決工作中遇到的實際困難和問題，不斷把學習貫徹黨的十八大精神推向深入。

    通知指出，黨的十八大精神，主要體現在黨的十八大報告和新修訂的黨章上。學習貫徹黨的十八大精神，必須認認真真、原原本本學習黨的十八大報告和新修訂的黨章，認認真真、原原本本學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話，深刻領會、準確把握黨的十八大的精神實質，真正把黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好。要通過學習，深刻領會黨的十八大的主題，堅持高舉旗幟、把握方向，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，堅定不移地為全面建成小康社會而努力奮鬥；深刻領會過去十年黨和國家取得新的歷史性成就，進一步堅定信心、振奮精神，更加自覺地用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗指導工作、推動實踐；深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，全面掌握其理論意義、實踐基礎和科學內涵，切實把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面；深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，準確把握新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，更加堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信；深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，緊緊圍繞這一目標來統籌擺布各項工作，確保“兩個一百年”的奮鬥目標如期實現；深刻領會中國特色社會主義事業“五位一體”的總體佈局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力促進各項事業協調發展、共同進步；深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的決策部署，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要通過深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步增強各級公安機關和廣大公安民警的全局意識、責任意識。

    通知要求，要緊密結合公安工作實際，切實找準貫徹落實黨的十八大精神的結合點和著力點。學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在於理論聯絡實際，堅持學以致用。各級公安機關要緊緊圍繞黨的十八大確定的大政方針和目標要求，緊密聯絡公安機關擔負的職責任務，把貫徹落實黨的十八大精神與研究謀劃好當前和今後一個時期的公安工作緊密結合起來，與紮實做好維護國家安全和社會穩定各項工作緊密結合起來，與進一步加強和改進公安隊伍建設緊密結合起來，切實找準貫徹落實黨的十八大精神的結合點、著力點，認真研究提出當前和今後一個時期公安工作科學發展的總體思路，以改革的思維、創新的辦法破解公安工作中遇到的各種難題，在新的歷史起點上不斷推動公安事業實現新發展、取得新進步。要積極適應全面建成小康社會對維護穩定工作提出的新要求，進一步更新理念思路，推動機制創新，強化科技應用，把握規律特點，著力提升公安機關戰鬥力，牢牢掌握維護穩定工作主動權，努力為全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。要主動順應人民群眾過上更好生活的新期待，進一步加強和創新以保障和改善民生為重點的社會管理工作，努力做到寓管理于服務之中、在服務中實施管理，著力提高公安機關社會管理科學化水平，確保社會既充滿活力又和諧穩定。要更加自覺地把執法能力建設置於建設社會主義法治國家的時代背景下來思考、來把握，堅持不懈、持之以恒抓好執法規範化建設，切實增強運用法治思維和法治手段化解社會矛盾、維護社會穩定的能力和水平，切實做到嚴格規範公正文明執法，進一步提升公安機關執法公信力。要堅持以改革創新的精神推進公安機關黨的建設和隊伍建設，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持不懈用社會主義核心價值體系凝聚警心，堅持不懈用黨的紀律建設引領公安隊伍紀律作風建設，堅定崇高的理想信念，保持正確的政治方向，堅守忠誠的政治本色，自覺實踐黨的宗旨，矢志不渝地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

    通知強調，學習貫徹黨的十八大精神，既要著眼長遠，統籌謀劃好推動公安工作科學發展的長遠思路，又要立足當前，紮實抓好維護穩定各項措施的落實。各級公安機關要按照黨的十八大提出的確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的要求，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，全力以赴做好維護國家安全和社會穩定的各項工作。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防、妥善處置由各種社會矛盾引發的群體性事件，堅決維護人民群眾的合法權益，堅決維護安定團結的政治局面。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展打擊整治行動，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態勢，確保社會治安大局持續穩定，確保人民群眾安全感不斷提升。要大力加強基層基礎建設，著力完善社會治安防控體系，不斷健全警務合作機制，進一步提高對社會治安的整體管控和動態管控能力，最大限度地消除治安隱患和治安盲點。要大力加強公共安全監管，認真落實安全管理責任，深入開展火災、道路交通事故等安全隱患排查整治工作，堅決防止發生群死群傷的重特大火災、道路交通事故和其他治安災害事故。要嚴格落實內部管理各項制度規定，嚴格執行“五條禁令”、“五個嚴禁”等紀律要求，嚴防公安隊伍內部發生重大違法違紀問題。