11月30日,廳局級公務員重點生態功能區建設研討班舉行全班交流暨結業式。國家行政學院副院長周文彰出席結業式,為學員頒發結業證書,並作了題為“齊心建設美麗中國”的講話。國家行政學院進修部主任陸林祥出席全班交流暨結業式。進修部副司級班主任周志龍主持全班交流暨結業式。
周文彰指出,黨的十八大報告有許多閃亮的新論斷、新觀點、新概念,令人喝彩、令人振奮,其中最突出的,就是“美麗中國”。他在講話中,從“外在感受、內在要求、整體目標”三個層面對美麗中國的概念做了全面深刻的闡述。他指出,美麗中國是天藍中國、地綠中國、水凈中國;美麗中國要求我們低碳發展、尊重自然、突出生態文明。他希望學員們牢記使命、履行職責、應用所學、開拓進取,把自己工作的區域,建設成美麗中國的先行區。
本期研討班是在黨的十八大勝利閉幕後,國家行政學院舉辦的第一個以生態文明建設為主題的高層次研討班。研討班深入學習領會黨的十八大精神,學習領會中央關於實施主體功能區戰略,特別是關於重點生態功能區建設的方針政策和戰略部署;準確把握重點生態功能區的功能定位和發展目標,完善發展模式、體制機制、政策體系;探討實際工作中的重點、難點問題;交流各地成功經驗和做法;提出推進重點生態功能區建設的思路和措施。研討班自11月21日開班至30日結業,共10天時間。國家重點生態功能區有關地市州負責同志共46人參加了學習。
研討班圍繞培訓目標設計了“政策理念、發展戰略、實踐探索、拓展學習”等四個教學模塊,共進行了10次課堂講授,3次結構化研討、1次政策論壇、1次案例教學、1次現場教學、1次經驗交流、1次全班交流。研討班邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、國家行政學院進修部主任陸林祥、國家發改委規劃司副司長袁喜祿、國家發改委環資司副司長呂文斌、工信部規劃司副司長顧強等有關部門負責同志授課,還邀請中科院可持續發展中心主任樊傑、中國城市規劃設計研究院副院長李迅,以及學院經濟學教研部主任張佔斌教授、副主任張孝德教授、許正中教授等專家學者講課。經濟學部副主任董小君教授主持了案例教學。邀請了湖北五峰縣縣委書記陳華、內蒙古自治區呼倫貝爾市發改委副主任寇子明到研討班做經驗交流。邀請了財政部條法司副司長王克冰、國土資源部政策法規司副司長魏莉華、環保部自然生態司副巡視員侯代軍參加政策論壇。研討班還赴清華同方環境公司和新奧能源集團進行現場教學,考察學習能源綜合利用和節能減排技術方案。經濟學部馮俏彬、蔡春紅、李萬峰、黃錕、王茹等老師擔任結構化研討催化師。經濟學部許正中、車文輝作為專家對經驗交流做了點評。
本期研討班進行了3次結構化研討,分別進行問題聚焦、現象和原因分析、提出對策建議,構成一個完整的研討鏈條。問題聚集環節採用論壇方式聚焦學員帶來的問題,用紅、粉、黃、藍、綠五種顏色的胸牌把學員分為5個組,通過幾輪組員交流重組廣泛匯集問題、集焦問題,最終提煉出5個研討專題。學員們自主選擇專題組成5個研究小組,分別圍繞“如何準確把握重點生態功能區科學定義及劃分標準”、“關於制定縣級功能區規劃的建議”、“如何加強重點生態功能區財政支持政策”、“關於制定重點生態功能區科學考核指標體系的建議”、“關於創新重點生態功能區産業發展政策的建議”等5個研討題,在催化師的引導下開展了原因分析和對策建議兩次研討,最後形成各組研討成果。在全班交流環節,湖北省襄陽市黨組成員、魚梁洲經濟開發區黨工委書記、管委會主任曾玉平,山西省臨汾市副市長陳小洪,甘肅省武威市副市長楊德智,黑龍江省伊春林業管理局副局長白波,四川省巴中市副市長吳宗麟分別代表五個研究小組彙報了小組研討成果。
本期研討班由國家行政學院進修部和經濟學教研部承辦。兩個部門領導高度重視,工作人員密切配合,保證了研討班的順利進行和圓滿成功。