19日舉行的上海市人大常委會主任會議透露，上海公積金貸款支持保障性住房建設試點已經中央批准實施，貸款總額度約113億元，中期票據發行工作已完成前期準備，將報國家有關部門審批，發行總額度約220億元。

    市政府辦公廳對市十三屆人大常委會第35次會議“關於本市保障性住房建設情況報告的審議意見”的復函稱，經過一段時期以來的探索和實踐，上海已初步形成廉租住房、共有産權保障住房（即經濟適用住房）、公共租賃住房、徵收安置住房“四位一體”、租售並舉的住房保障體系。其中，對城鎮戶籍低收入住房困難家庭，主要實施廉租住房制度；對城鎮戶籍中低收入住房困難家庭，主要實施共有産權保障住房制度；對存在階段性住房困難的上海市青年職工和引進人才、來滬務工人員及其他常住人口，主要實施公共租賃住房制度。同時，結合舊城區改建，定向供應徵收安置住房，改善房屋徵收（拆遷）區域內中低收入住房困難家庭的居住條件。爭取到“十二五”期末，使上海市城鎮低收入家庭住房困難問題得到基本解決，中低收入家庭住房困難問題得到明顯改善，青年職工、引進人才和來滬務工人員等常住人口階段性居住困難得到有效緩解。

    今年以來，上海市通過發行企業債券和中期票據，擴大公積金貸款支持保障性住房建設試點範圍等，緩解保障性住房建設開發企業的資金壓力。同時，研究爭取將保障性住房建設基地外圍市政基礎設施配套項目納入保障性住房金融支持政策範疇。此外，市、區縣兩級財政安排40.93億元資金，專項用於廉租住房實物配租和租金補貼。其中，市級財政安排11.27億元，公積金增值收益安排7.54億元；市級財政兩年累計撥付32億元，用於各區縣公共租賃住房建設運營機構資本金。今年，城市棚戶區改造年度預算安排115.07億元，市級財政對兩輪大型居住社區外圍市政配套補貼97億元。上海今年還繼續利用公積金增值收益收購公共租賃住房項目，積極爭取保障性安居工程的中央財政補貼。

    據悉，今後五年上海市將進一步完善住房保障體系的目標和舉措，包括完善保障性住房建設、供應、管理和退出機制等。（記者 周其俊）