2012年是具有重大歷史意義的一年。一年來,國家林業局信息辦緊緊圍繞林業中心工作，認真貫徹落實國家林業局黨組關於“加快林業信息化，帶動林業現代化”的重要部署，堅持“五個統一”、堅持信息化服務林業大局、服務司局、服務基層、服務林農“四個服務”的工作理念，科學謀劃、週密部署，紮實推進各項工作，圓滿完成了全年各項任務，為發展現代林業和服務全局工作做出了重要貢獻。
一、2012年林業信息化建設取得重大突破
按照《2012年林業信息化與電子政務工作要點》要求，林業信息化做了大量卓有成效的工作，各項主要工作取得了重要進展。
（一）信息化服務領域不斷拓展，支撐保障能力顯著增強。一是向資源監管領域拓展。完成林業資源綜合監管服務體系試點建設項目，開發了森林資源監管、濕地資源監管、荒漠化資源監管、生物多樣性資源監管等4個子系統，通過國家和省級交換平臺，可方便提取業務數據。擴建了林業信息化基礎平臺，包括多級數據交換中心建設、林業應用服務架構平臺建設和多元數據轉化與集成系統建設，實現了國家林業局和省級兩級資源數據的交換和共享，“全國林業一張圖”取得重大進展，標誌著林業信息化由基礎建設向核心業務拓展。二是向林業監測領域拓展。啟動實施了國家衛星林業遙感數據應用平臺建設項目,提供對林業資源綜合監測所需的各類遙感信息及數據處理系統、數據産品發佈系統以及綜合監測遙感數據産品，通過多源衛星遙感數據的集中接入、管理、生産和分發，實現林業各監測專題的遙感信息及平臺共享，並與國家林業局現有的公共基礎信息、林業基礎信息、林業專題信息以及政務辦公信息等整合，提高林業監測的效率。三是向綜合服務領域拓展。積極與國家發改委、財政部等溝通協調，推進“金林工程”、北斗示範應用、雲計算平臺、林農信息服務、林權交易平臺等項目的審批立項，通過實施這些項目，將進一步提高林業信息化綜合水平和服務能力。
（二）網站建設成績突出，信息發佈數量質量大幅提升。一是積極擴大網站規模。中國林業網站群規模進一步擴大，新建國有林場、森林公園、種苗基地、自然保護區子站1000個。整合全國市縣級林業門戶網站，打造林業系統國家、省、市、縣四級網站群。二是精心做好信息發佈。不斷完善優化中國林業網，網站信息發佈量、訪問量快速攀升，已經成為快速高效發佈各類政務信息的重要平臺，外網訪問量突破6億人次。全年通過中國林業網發佈各類政務信息30萬餘條，舉辦在線訪談和在線直播活動20多次。國家林業局辦公網信息發佈量突破100萬條，訪問量突破100萬人次。中國林業網每日信息發佈量突破100萬字，每日訪問量突破100萬人次，由部委網站第10名跨越到第4名，取得歷史性突破，榮獲了中國政府網站領先獎、運維管理獎、精品欄目獎等重大獎項。三是全力做好重大活動保障。全力做好全國林業廳局長會議、兩會、十八大學習貫徹會議以及各種電視電話會議等的保障服務，及時發佈會議精神及貫徹落實情況。四是加強評測評估工作。積極開展全國林業信息化發展水平評測和全國林業網站績效評估工作，優化並完善了評測指標、評測範圍、評測方式，實現以評促建、以評促管、以評促用。五是積極營造良好的網絡文化。積極開展全國林業信息化十件大事、全國林業十大關鍵詞、全國林業信息化十大關鍵詞評選和“信息改變林業”網絡故事徵文大賽、生態林業鑄輝煌、民生林業的脊梁訪談、鸚哥嶺專題等活動。
（三）電子政務應用水平不斷提升，辦公效率進一步提高。一是升級應用系統。總結兩年來的使用情況，結合新的需求，不斷修改完善國家林業局綜合辦公系統，在剛結束的“中國電子政務十年實踐進程最佳案例頒獎大會”上榮獲“中國電子政務最佳實踐提名獎”。二是建立綜合辦公系統群。擴大京外和國家林業局院外直屬單位辦公自動化系統，實現全局全網全覆蓋無遺漏，選定15個專員辦先行推開。三是研究推行電子簽章。逐步取代手動簽名,增加防偽性和規範性。四是移動辦公全線推開。司局級領導做到了全部實現移動辦公，徹底打破了傳統辦公方式的時空限制，大大提高了辦公效率。
（四）網絡信息安全措施得力，關鍵時期經受住考驗。一是及時召開專題會議。組織召開全國林業信息安全工作電視電話會議，對全行業進行安全工作部署，特別是確保了十八大期間的網絡信息安全。二是進行專項建設。啟動實施國家林業局內外網安全等級保護建設項目，努力增強安全防護能力。三是組織開展各類檢查。積極開展了林業系統信息安全、等級保護工作監督檢查，完成了國家部署的網絡與信息安全自查，取得了階段性成果。四是部署建立保護系統。建設了全行業信息安全等級保護綜合管理系統，完成信息系統等級驗收，通過等級測評，實現了等級保護工作制度化、常態化。五是建立完備的應急機制。相關崗位實行全天7×24小時值守，保障了全年信息安全工作無事故，成功抵禦了黑客和木馬6萬多次攻擊，確保了十八大等關鍵時期國家林業局網站和網絡的安全運轉。
（五）基礎建設紮實推進，服務功能全面拓展。一是開發建設新的數據庫。研究建設中國林業數據庫和中國林業數字圖書館，製作全國林業系統電子通訊錄，提供更加豐富的內容和便捷的溝通交流渠道。二是完善基礎設施。將國家林業局互聯網出口帶寬由100兆擴容至200兆，大大提高了網站的訪問服務速度和質量。三是積極推動各地發展。首先是示範帶動，及時總結示範省建設的好經驗、好做法，積極組織開展林業信息化示範市、示範縣建設，樹立典型，培養典型。整體推進林業信息化工作。其次是檢查推動，先後對甘肅、遼寧、吉林等省進行專題指導，組織開展湖南、遼寧等省林業信息化系列推介活動。再次是測評促動，在總體測評的基礎上，組織開展了各地各單位網站績效評估和單項指標評估。四是積極推進技術合作交流。積極推進戰略合作協議的簽署，與北京林業大學、國家林業局幹部管理學院正式簽署戰略合作框架協議，建立全國林業信息化教育基地、全國林業信息化培訓基地。開展“國家林業信息化服務産業園”戰略合作。聯合清華大學、中國電信等單位，積極推動智慧林業物聯網應用示範項目實施，組織申報了物聯網關鍵技術研發及産業化項目，申報了4個林業物聯網應用國家標準項目，推進了示範項目實施方案的編制。五是改革完善管理機制。加強制度建設，研究制定了機房、安全保密、協作組會議、綜合辦公系統管理等幾十項運行維護管理制度和基本管理制度。加強資金管理，印發了《林業信息網絡資金管理辦法》等制度，規定林業信息網絡項目支出預算由信息辦歸口管理，為今後實現林業信息化資金統籌安排提供了制度保障。加強輿情監測，規範了信息發佈審批機制，強化了網絡泄密失密防範工作，密切關注網絡輿情，編輯《今日網情》近100期，確保國家林業局領導及時掌握相關輿情。加強標準建設，林業信息化標準穩步推進，有5項標準即將正式頒布實施，14項標準完成評審上報工作。加強對外推介，編纂印發了《中國林業信息化發展報告2012》和《中國林業信息化》系列叢書，系統總結、推介林業信息化建設成果。
（六）自身建設紮實有效，整體素質顯著提高。一是組織機構相繼成立。信息辦先後申請成立了黨支部、工會，加強了組織建設。開展了創建學習型單位、學習型組織建設，不斷加強單位文化建設，著力培養青年幹部的業務能力。組織成立中國林業網編輯委員會。目前，省級林業主管部門擁有信息化獨立機構的已達27家，佔省級機構總數的2/3。二是強化了教育培訓。積極開展林業信息化培訓工作，加強林業信息化隊伍建設。與有關高校聯合建設了林業信息化教育基地、培訓基地，舉辦各種林業信息化培訓班，重點培訓OA系統使用、移動辦公系統使用、信息安全等級保護、信息員培訓等方面的內容，提高林業信息化素質。三是建立了林業信息化專項基金。與中國綠色碳匯基金會合作，創建中國綠色碳匯基金會林業信息化專項基金。積極支持碳匯基金會開展網絡碳匯植樹活動。四是機關兩建工作紮實有效。不斷加強國家林業局信息辦自身隊伍及文化建設。以迎接十八大召開和學習貫徹十八大精神為契機，進一步加強黨組織建設，深入開展“創先爭優”和“一迎五創”及“基層組織建設年”活動，積極申報了“學習型黨組織”和“黨日品牌”，促進了業務建設和人員成長，充分發揮工會的作用，積極爭創先進工會。
二、加快推進2013年林業信息化建設
2013年是全國林業信息化全面加快推進的第五年，也是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。根據黨的十八大、全國林業廳局長會議精神，結合當前工作實際，2013年林業信息化工作的基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以推進生態文明、建設美麗中國為目標，再動員、再部署、再加力，召開一次會議，出臺兩個文件，抓好建設、應用、運維三個重點，強化服務大局、服務司局、服務基層、服務林農四項服務，提升信息服務、輔助決策、提質增效、安全保障、社會影響五大能力，努力使林業信息化取得新成效、實現新突破，為生態林業和民生林業建設作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作：
（一）深化頂層設計，再次動員部署。一是組織編制《中國林業雲發展規劃》、《中國林業物聯網發展規劃》和《中國智慧林業發展規劃》。在《綱要》的基礎上，深化頂層設計。二是組織召開第三屆全國林業信息化工作會議。深入貫徹落實黨的十八大、全國林業廳局長會議精神，結合全國林業信息化工作實際，認真總結分析“十二五”前期工作，深化認識，統一思想，研究部署“十二五”後期工作。三是研究出臺《國家林業局關於全面加快林業信息化發展的若干指導意見》、《關於加強網站管理和信息安全工作的若干意見》。通過意見的發佈實施，為林業信息化建設發展提供政策指導。
（二）加快項目建設，拓展服務內容。一是啟動支撐林業核心業務的“金林工程”。通過信息化龍頭項目“金林工程”的啟動實施，建設以維護國家生態安全、充分發揮林業生態主體功能為宗旨，以林業基礎資源信息整合和建庫為核心，形成覆蓋林業主體業務、貫穿上下的政務信息化體系和規範、科學的網絡化林業資源管理流程，全面提高林業支撐國家宏觀決策、協同其他業務部門、服務社會和林農的基本能力。二是推進林改綜合監管服務、林農服務平臺建設。按照林業信息化服務基層、服務林農的思路，積極與林改司合作，深化服務內容。三是加強國家林業局自身信息化建設。加快推進《國家林業局雲計算平臺建設項目》、《國家林業局高清視頻建設項目》等項目的立項審批，進一步改善局本級的基礎設施條件，提升局本級的服務能力。四是支撐産業體系建設，建立林業産業監測、分析、預警體系。五是加強示範建設，進一步發揮林業信息化示範省、市、縣作用。
（三）優化網站質量，提升應用水平。一是加強網站建設，繼續擴大市縣林業局、森林公園、自然保護區等站群，建設主要樹種、珍稀動物等專業網站群。著手建立800個國有林場、森林公園、種苗基地子站， 300個自然保護區子站、20個主要林業發達國家的林業網站、20個主要造林樹種的子站、25個珍稀動物子站，形成橫向到邊、縱向到底的中國林業網站體系，快速擴大網站群規模，提高網站的影響力。二是加強基礎建設，完善中國林業數據庫、數字圖書館、網絡博物館、網絡博覽會。繼續完善中國林業數據庫，在整合已有資源的基礎上，購買中國林業統計信息庫等6個數據庫，並與林業遙感數據庫、國家自然資源和地理空間基礎信息庫鏈結。繼續擴大數字圖書館規模，形成內外網分別部署的格局，為林業系統各單位提供文獻信息服務。擴建網絡博覽會和網絡博物館，對部分功能進行升級、增加數據內容。三是進一步做好網站內容保障，積極推進全國林業信息化發展水平評測和全國林業網站績效評估工作，形成常態化、制度化。四是建立林業綜合辦公系統群。提升辦公自動化建設應用管理水平，優化升級辦公自動化系統。做好局辦文函的製版、印製工作。五是開展網絡文化建設。在成功舉辦首屆全國生態作品大賽和網絡故事徵文大賽的基礎上，依託中國林業網開展第二屆全國生態作品大賽，豐富網絡文化，促進生態文明建設。
（四）加強運維管理，保障信息安全。一是做好網絡、網站、各應用系統的運行維護工作。加強運維精細化管理，提升運維服務水平。推進林業行業電子政務外網建設,力爭60%的省級單位擴展到縣。完成郵件網關管理系統升級工作，增強垃圾郵件隔離能力，改善郵箱使用環境。二是全力做好信息安全和等級保護工作。繼續推進行業信息安全等級保護體系建設，指導行業等級保護測評和整改。發佈行業等級保護定級指導意見及指南。完成新上線的系統的等級測評工作。開展等級保護的司局長培訓及等級保護管理系統培訓工作。全面完成等級保護項目建設。三是加強信息安全保障能力建設。增加安全防護工具，購置信息安全消除工具軟體，防止硬盤存留不合規的信息及因硬盤損壞導致內網信息洩露的事故發生。以等級保護項目建設為契機，提升信息安全運維隊伍建設。為新建網站群部署網頁防篡改軟體，提高網站防護能力。四是繼續推進軟體測評中心成立。積極與相關司局和部門溝通，建立林業軟體評測機構。引導新建信息系統加強信息安全、等級保護管理，倡導安全運維體系建立，建立穩定一致的行業測評體系。推進保密機房建設立項和軟體正版化工作。
（五）推進標準建設，深化培訓交流。一是積極推進已立項標準的編制、修改和審查上報工作，確保按期完成編制任務；有計劃地開展重點林業信息化標準的預研究工作；推動全國林業信息數據標委會改選和秘書處挂靠單位變更工作，做好標委會秘書處各項工作；動態完善林業信息化標準項目儲備庫，加強國內信息化相關標準的梳理、彙編工作。二是在舉辦首屆林業CIO研修班的基礎上，舉辦第二屆林業CIO研修班；組織林業信息化專題技術培訓班，整體提升信息員隊伍素質；積極開展調研活動，採取系統內上下互動、左右交流等形式，促進各省彼此學習借鑒，縮小區域之間的信息化發展差距；指導各省級林業信息化主管部門舉辦信息化培訓；積極參加有關司局組團的國內外信息化培訓班。
（六）加強綜合管理，抓好機關兩建。一是擴大資金投入，穩定投資渠道。主動協調有關部門，積極爭取將林業信息化建設納入本級信息化總體規劃。加大現有林業建設項目信息化投資整合力度。積極吸納社會投資，加快推進林業信息化建設步伐。二是加強自身建設，提高信息化人員整體素質。健全信息辦組織機構建設，配齊班子成員，優化人員隊伍結構。督促各地各單位加強林業信息化管理機構組建，切實承擔起林業信息化的具體職責。三是建成信息辦工作綜合管理平臺，進一步完善規範工作流，提高管理水平，提升工作效率。四是加強學習，繼續深入學習並貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合中心工作、提高自身素質、用會議精神指導信息化工作。深入推進信息辦文化建設，辦好《林業信息化》、《今日網情》。五是進一步抓好黨的建設、工青婦等工作，大力推進反腐倡廉工作。
2013年，國家林業局信息辦將在局黨組的堅強領導和各地各單位的大力支持下，進一步圍繞全局中心工作，不斷加強學習、開拓創新、狠抓落實，努力推動各項工作邁上新臺階，促進現代林業又好又快發展，為全面建成小康社會、建設生態文明貢獻力量。
