國家林業局關於印發
《國家林業局事業單位公開招聘暫行辦法》的通知

國家林業局各司局、各直屬單位：

    事業單位實行公開招聘，是中央深化幹部人事制度改革的要求，是事業單位人事制度改革的重要內容。根據有關規定，林業局制定了《國家林業局事業單位公開招聘暫行辦法》，自2013年1月1日起施行。

    現將《暫行辦法》予以印發，請認真遵照執行。

國家林業局
2012年12月11日

國家林業局事業單位公開招聘暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為深入推進事業單位人事制度改革，進一步規範事業單位招聘工作，根據《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發〔2002〕35號）、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）和《關於進一步規範事業單位公開招聘工作的通知》（人社部發〔2010〕92號），結合林業局實際，制定本辦法。

    第二條 國家林業局直屬事業單位招聘編制內工作人員，適用本辦法。轉為企業的事業單位可參照本辦法執行。參照公務員法管理的事業單位除外。

    事業單位新進人員，除國家政策性安置、按幹部人事管理權限由上級任命或聘任、涉密崗位聘用等確需通過其他方式選拔補充外，一般都應面向社會公開招聘。

    第三條 公開招聘堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。公開招聘根據招聘崗位的任職條件及要求，採取考試、考核等方式進行。

    第四條 公開招聘堅持統籌管理與落實用人單位用人自主權相結合，統一規範、分類指導、分級實施。成立國家林業局公開招聘工作小組，由人事人才、紀檢監察等部門組成，負責對事業單位公開招聘工作進行指導、管理和監督。

    第五條 有幹部人事管理權限事業單位公開招聘由本單位自行組織實施，無干部人事管理權限事業單位公開招聘由人事司統一組織實施。

第二章 招聘範圍、條件及程序

    第六條 事業單位公開招聘應當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。應聘人員必須具備下列條件：

    （一）具有中華人民共和國國籍；

    （二）遵守憲法和法律；

    （三）具有良好的品行；

    （四）招聘崗位所需的專業、學歷或技能條件；

    （五）適應崗位要求的身體條件；

    （六）崗位所需要的其他條件。

    第七條 有下列情形之一的人員，不得應聘：

    （一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

    （二）曾被開除公職或者因違規違紀被解除勞動合同、聘用合同和聘任合同的；

    （三）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

    （四）受處分期間或者未滿影響期限的；

    （五）正在接受審計機關審計的；

    （六）有法律、法規規定的其他情形的。

    第八條 事業單位公開招聘不得設置性別、民族、宗教信仰等歧視性條件。

    第九條 公開招聘應按照下列程序進行：

    （一）制定招聘方案；

    （二）發佈招聘信息；

    （三）受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查；

    （四）考試；

    （五）體檢與考核；

    （六）確定擬聘人員；

    （七）公示招聘結果；

    （八）簽訂聘用合同，辦理聘用手續。

第三章 招聘方案、公告發佈與資格審查

    第十條 制定招聘方案。各用人單位根據工作需求和批復的招聘計劃，制定本單位招聘實施方案，報人事司審批。招聘方案主要包括以下內容：核定的編制數及空編數、招聘崗位及條件、招聘數量、招聘時間、招聘方式等。

    第十一條 發佈招聘公告。有幹部人事管理權限事業單位自行在網站發佈招聘公告，無干部人事管理權限事業單位由人事司統一組織發佈。招聘公告應包含用人單位簡介，招聘崗位、人數及條件，招聘方式及程序，報名時間、方式，考試時間、科目，招聘諮詢方式等內容。招聘公告發佈後不得擅自更改。

    第十二條 資格審查。各用人單位在規定的報名時間內接受應聘人員報名，對資格條件進行審查，確定參加初試人員名單，並通過網站公告。

第四章 考試、體檢與考核

    第十三條 考試。考試分初試與復試兩個環節。

    初試採用閉卷筆試方式，主要測試應聘人員的綜合素質。根據初試成績，一般按不少於1：5 的比例確定復試人選，並通過網站予以公告。

    復試可採用面試和專業考試的方式，用人單位制定復試工作方案，報人事司備案。面試應成立不少於5人的面試小組，主要測試應聘人員適應崗位要求的專業素質和實際工作能力，可根據崗位特點增設專業考試。對於應聘工勤崗位的人員，可根據需要重點進行實際操作能力測試。

    初試和復試成績按4：6的權重比例計算得出總成績。根據總成績由高到低，按照人選和崗位1：1的比例確定體檢和考核人選。

    第十四條 體檢和考核。對確定為體檢和考核人選的應聘人員，由用人單位組織體檢和考核。體檢應到指定醫院進行。考核內容包括思想政治素質、道德品質、業務能力、學習(工作)實績、廉潔自律等情況，並對應聘人員資格條件進行復核。體檢或考核不合格者，用人單位不得聘用，對於由此産生或因應聘者自願放棄等原因産生的崗位空缺，可按照總成績從高到低依次遞補。

    第十五條 急需引進的高層次、緊缺專業人才或特殊崗位需要的，報人事司審核後，可以採取直接考核的方式招聘。

第五章 聘 用

    第十六條 確定擬聘人員。根據考試、體檢和考核結果，用人單位領導班子集體研究確定擬聘人員報人事司。人事司按程序報局審批備案（京內事業單位聘用應屆高校畢業生需報人社部審批）。

    第十七條 公示。對擬聘人員進行公示，公示期為7天。涉密崗位的擬聘人員，可不對外公示。

    第十八條 簽訂聘用合同，辦理聘用手續。用人單位法定代表人或其委託人與受聘人員簽訂聘用合同，確定人事關係，並按規定辦理相關手續。

    第十九條 公開招聘的人員按照規定實行試用期制度，一般試用期為一年，包含在聘用合同期限內。試用期滿合格的，正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 紀律與監督

    第二十條 事業單位公開招聘人員實行回避制度。

    凡與用人單位領導班子成員有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親或者近姻親關係的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀檢崗位，以及有直接上下級領導關係的崗位。

    用人單位領導班子成員和招聘工作人員在開展公開招聘工作時，涉及與本人有上述親屬關係或者其他可能影響招聘公正的，也應當回避。

    第二十一條 嚴格公開招聘紀律。對有下列情形之一的，要嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）應聘人員偽造、塗改證件、證明，提供虛假報名信息，或以其他不正當手段獲取應聘資格的；

    （二）應聘人員在考試考核過程中作弊的；

    （三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

    （四）招聘工作人員故意或過失泄漏考試題目的；

    （五）事業單位負責人員違反規定擅自聘用人員的；

    （六）招聘工作主管部門、事業單位主管部門工作人員違反規定，影響招聘公平、公正進行的；

    （七）違反公開招聘紀律的其他情形的。

    第二十二條 對違反公開招聘紀律的應聘人員，取消考試或聘用資格；對違反公開招聘紀律招聘的受聘人員，一經查實，應當解除聘用合同，予以清退。

    第二十三條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規定追究責任。

    第二十四條 局公開招聘工作小組設立並公佈監督電話和電子信箱，負責受理有關投訴或舉報，組織調查處理，並及時反饋調查處理情況。

第七章 附 則

    第二十五條 事業單位招聘人員的現行規定與本辦法不一致的，以本辦法為準；事業單位可根據本辦法制定本單位公開招聘工作的實施細則。

    第二十六條 本辦法由人事司負責解釋。

    第二十七條 本辦法自2013年1月1日起施行。