記者從1月9日召開的全省低保工作會議上獲悉，為充分發揮社會救助兜底保障的基礎性作用，2013年陜西省將對城鄉低保工作全面實行規範化管理，按照國務院要求，努力做到申請程序規範、審核程序規範、民主評議規範、審批程序規範、公示程序規範、發放程序規範。

    據了解，截至2012年底，陜西省共有城鄉低保對象280.4萬人，佔總人口的7.5%，基本實現了應保盡保。2008年以來，全省累計投入低保資金209.36億元，城鄉低保標準分別增長了100.56%和68.9%，實際補助水平提高了59.35%和131.6%，同時建立和完善了低保標準自然增長機制和低保標準與物價上漲聯動機制。但“人情保”、“關係保”、“騙保”、“搭車保”等現象仍屢禁不止，居民家庭經濟狀況核實仍比較困難。據此，陜西省將結合低保對象認定標準、低保申請家庭財産核算評估、低保經辦人員近親屬登記備案管理、低保資金管理、工作績效評估、責任追究、基層工作人員配備和工作經費保障等工作，出臺相應的政策措施。將按照強化責任、促進公平、增強剛性、易於操作的原則，進一步優化低保審核審批流程。明確各個環節的責任主體、工作內容和操作規範，逐項逐人分解落實到位。

    家庭經濟狀況調查是低保審核審批的關鍵環節，陜西省將在城市加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制；在農村，規範家庭經濟狀況調查的內容、家庭收入的核算方法和調查人員組成，明確調查雙方對調查結果的告知和確認，堅決糾正不經家庭經濟狀況核查，將一些特殊群體和個人納入低保的做法。明確民主評議的責任主體，將民主評議由目前普遍由村居組織實施調整為由鄉鎮（街辦）組織實施，避免“真正困難的群眾評議通不過”等不正常現象。針對低保工作面廣複雜、政策性強的實際，陜西省將對低保工作加強動態管理，健全相應的風險防控體系。（記者 卓九成 通訊員 李耀）