全國郵政管理工作會議在京召開
會議提出到2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業的奮鬥目標
全國郵政管理工作會議1月10日在北京召開,交通運輸部部長楊傳堂出席會議並做重要講話,國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝做工作報告。報告回顧和總結了2012年的工作,部署了2013年的工作,提出了到2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業”的行業奮鬥目標。
馬軍勝在報告中指出,2012年,是郵政行業發展取得重大進展的一年,郵政普遍服務政策體系進一步健全,快遞市場發展環境進一步優化,規劃銜接和産業融合力度進一步加大,基礎設施建設明顯加快,有力地促進行業持續快速發展。全年業務總量完成2030億元,同比增長26%;業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)完成1980億元,同比增長27%。其中,快遞業務量完成57億件,同比增長 55%;快遞業務收入完成1060億元,同比增長40%。
馬軍勝強調,我國郵政業雖取得長足發展,但面臨的不適應、不平衡、不協調和不可持續問題依然突出。行業發展主要依賴要素數量投入,多數企業還沒有形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力;行業的規模偏小、實力偏弱,粗放發展的狀況還沒有根本改觀;轉變行業發展方式,提高行業發展質量和效益的任務還很艱巨;行業安全形勢和監管工作還面臨嚴峻考驗;郵政業對國民經濟的基礎性作用遠沒有發揮。加快行業的轉型升級,發展現代郵政業,是行業發展的緊迫任務。
馬軍勝指出,國家郵政局黨組通過學習領會黨的十八大精神,集思廣益,統一認識,提出要以世界眼光和戰略思維謀劃郵政業的未來,提出了到2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業”的全行業奮鬥目標。馬軍勝指出,這一目標的實現有五大標誌:一是經濟持續健康快速發展。全行業轉變發展方式有實質性進展,在發展質量、效益明顯改善的基礎上,實現業務收入比2010年翻兩番以上,佔GDP比重超過0.6%,其中快遞業務收入比2010年翻三番。國際業務收入佔總收入比重明顯提升。二是人民群眾用郵水平全面提高。郵政普遍服務均等化基本實現,郵政基礎設施建設不斷加強,城鄉和區域間郵政普遍服務水平差距顯著縮小,人人能夠更方便地使用基本郵政業務,全國郵政普遍服務滿意度平均80分以上。快遞網絡佈局更加優化,服務覆蓋範圍更加廣泛,産品體系更加豐富,重點快遞企業省會及重點城市間全部實現快件48小時投遞,快遞服務總體滿意度達到75分以上。三是企業培育躍上新臺階。中國郵政集團公司在世界500強中的排位穩步上升。培育出2個年業務收入超千億、若干個年業務收入超五百億,服務質量好、競爭能力強、管理規範的大型快遞企業或企業集團。國際化經營能力持續增強。四是行業文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值觀深入行業。順應時代要求、符合郵政業發展的行業文化全面滲透到行業發展各個領域。郵政公共文化平臺初步建成,與國家文化事業大發展共同繁榮。五是創新型發展戰略取得重大進展。基本實現我國郵政業的服務功能多樣化、寄遞服務快捷化、內部作業機械化、自動化和生産組織信息化。建立健全郵政業科技創新體系,完善郵政業標準制定和實施監督機制,進一步提升郵政科技集成創新水平。郵政行業人才隊伍規模進一步壯大,整體素質明顯提高,結構不斷優化。
為了實現這個目標,馬軍勝指出要注重處理好郵政基本公共服務領域和競爭性領域的關係、産業升級和加快發展的關係、發揮行業管理作用和尊重市場規律的關係等三大關係。要重點抓好五個方面的工作,即著力激發市場主體新活力、著力完善保障監督郵政普遍服務的長效機制、著力培育建設生産要素市場、著力促進協調發展、著力加強行業文化建設。
關於2013年的主要任務,馬軍勝強調,要緊緊圍繞主題主線,以提高郵政業發展質量和效益為中心,更加注重轉變行業發展方式,更加注重提升郵政普遍服務能力和水平,更加注重推動快遞産業轉型升級,更加注重提高郵政管理體系的運行效能。馬軍勝在報告中提出了2013年的全行業發展預期目標:業務總量完成2500億元,同比增長23%;業務收入完成2440億元,同比增長23%。其中,快遞業務量達到80億件,同比增長40%。快遞業務收入完成1400億元,同比增長33%。
馬軍勝強調,2013年是繼往開來、繼續沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的重要一年,我們的任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照黨的十八大的決策部署,解放思想,振奮精神,求真務實,銳意進取,加快推進現代郵政業建設,為全面建成小康社會做出應有的貢獻。
國家郵政局黨組成員、副局長蘇和,黨組成員、紀檢組長解暢,黨組成員、副局長王梅、趙曉光、劉君出席會議。
中央有關部門的相關負責同志出席會議。
各省(區、市)郵政管理局、國家郵政局機關各司局、各直屬單位以及中國郵政集團公司和主要快遞企業的負責人參加會議。