藍天，雪山，陽光，碧水……西藏被譽為世界上最後一片“凈土”，是無數人心目中的“香格里拉”。而作為國家生態安全屏障的核心之一，西藏的生態環境保護工作一直備受關注。

    2012年，黨的十八大報告將全面建成小康社會納入社會主義現代化建設總體佈局，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的總體佈局，這意味著生態文明建設的戰略地位更加明確。自治區黨委認真貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合西藏實際，提出了建設“美麗西藏”的戰略部署，這既是西藏加強生態文明建設的重要標誌，也是實現西藏跨越式發展和可持續發展的重要保障。

    生態安全屏障建設紮實推進

    2012年，自治區環保廳配合區發改委全面實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，到去年底，各項目已落實資金40.47億元。編制完成了《西藏生態安全屏障生態監測體系實施方案》，申扎生態監測站、自治區生態監測中心站和山南生態監測站建設項目積極推進。

    2012年，自治區完成了西藏生態環境十年變化遙感調查與評估的野外調查工作。該項目的實施，將全面評估西藏生態安全屏障保護與建設項目成效，全面掌握過去十年西藏生態環境變化的特點和規律。

    西藏是世界上生物多樣性最典型的地區之一，也是保障地球生物多樣性的重要基因庫。自治區環保廳廳長江白説，西藏擁有高等植物6400多種、野生植物6897種。為更好地保護好西藏的生物多樣性，2012年，西藏完成了生物多樣性縣域評估，《生物多樣性保護戰略與行動計劃》編制工作全面啟動。積極實施納木錯生態環境保護試點項目，落實了2012年和2013年項目資金9000萬元。實施了日喀則城郊濕地生態功能保護區建設項目，拉薩周邊濕地、拉薩河源頭和雅魯藏布江源頭生態功能保護區建設項目逐步推進。

    2012年，拉薩市、山南、林芝地區積極開展生態創建工作，命名了22個自治區級生態村。協調落實國家重點生態功能區轉移支付資金8.72億元，生態補償機制有效落實。

    污染防治和環保審批工作不斷強化

    西藏環境問題備受世人關注。2012年，為防治污染，自治區政府與7地（市）行署簽訂責任書，全區主要污染物總量減排目標分解落實工作全面完成。落實2012年、2013年度重金屬污染防治專項資金769萬元。全區機動車尾氣排放超標專項治理工作啟動。拉薩污水處理廠通過驗收並投入運營，開展了全區固體廢物摸底調查和申報登記工作。

    一直以來，西藏認真落實環境影響評價制度，嚴把環評審批關。2012年，自治區環保廳共審查達孜工業園區等8個規劃環評，規劃環評審查率增長較大。全區環保系統共審批各類建設項目環評文件5000余份。組織開展了西藏華鈺礦業隆子縣桑日則選礦廠改擴建項目等30個工程項目的竣工環保驗收工作，建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收工作取得重大突破。協調環保部審查審批林芝多布水電站等一批工程項目，確保了自治區重點項目順利推進。建立健全規章制度，規範環評審批管理，環評審批效率進一步提高。

    全區環境執法監察深入開展。2012年，全區選礦廠關閉或掛牌督辦限期整改落實監督工作完成率達82.14%。輻射環境安全得到保障，對全區7地（市）66個縣的輻射工作單位進行了檢查，摸清了底數。完成了2012年度集中式飲用水水源地環境保護工程初步設計審查。全區“禁白”成果進一步鞏固。

    2012年，全區落實各類環保專項資金1.6億元，全區環保能力建設進一步加強。

    著力推進“美麗西藏”建設

    江白説，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵之年。今年，全區環保工作要在認真貫徹落實國家、自治區主要會議精神，圍繞區黨委、政府中心工作，優化三項服務，抓好四項重點工作，強化三項保障措施，著力推進“美麗西藏”建設，確保西藏生態環境良好。

    今年，自治區政府即將出臺《關於建設美麗西藏的意見》，繼續統籌推進生態安全屏障建設，保障環境安全，強化環保項目管理，紮實做好環保基礎性工作。同時，優化決策、優化項目、優化環境監管等三項服務。以強化“環保六項權力”運行監督為重點，以強化工作作風轉變為關鍵，以強化幹部隊伍建設為根本，來保障全區環保事業健康、務實、穩步發展。（記者 曉勇）