27日下午,山東省十二屆人大一次會議在山東會堂舉行第二次全體會議,聽取省十一屆人大常委會副主任國家森作《山東省人民代表大會常務委員會工作報告》,表決通過省十二屆人大一次會議關於設立省十二屆人大專門委員會的決定,表決通過了省十二屆人大一次會議選舉辦法、省十二屆人大各專門委員會組成人員人選表決辦法,聽取省高級人民法院院長周玉華作《山東省高級人民法院工作報告》,聽取省人民檢察院檢察長吳鵬飛作《山東省人民檢察院工作報告》。

    姜異康、姜大明、劉偉、王軍民出席會議並在主席臺就座。大會執行主席、主席團常務主席柏繼民主持會議。

    國家森在報告中説,五年來,常委會在中共山東省委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十八大精神,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞大局,依法履行職責,積極發揮職能作用,為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越作出了重要貢獻。一是認真做好立法工作,為經濟社會發展提供法制保障。常委會緊緊圍繞中央和省委的決策部署,緊密結合山東實際開展立法工作,著力提高服務科學發展的水平；注重調動社會力量,集中各方面智慧,健全公眾意見表達、專家論證、立法評估三項機制,著力提高立法民主化水平；積極發揮立法主導作用,著力提高立法規範化水平。五年來,共制定、修改地方性法規54件,通過法規性決議3件,批准濟南、青島、淄博三市法規67件,對50件國家法律草案提出了修改意見。二是不斷改進監督工作,促進依法行政和公正司法。常委會認真貫徹監督法,按照圍繞中心抓重點、改進方式求實效的思路,圍繞推動經濟平穩較快發展、強化“三農”工作、保障和改善民生、加強財政預算工作、推進生態文明建設、促進公正司法等依法開展監督工作。五年來,共聽取審議政府、“兩院”專項工作報告83項,開展視察和執法檢查34次。常委會重視加強規範性文件備案審查工作,設立了備案審查機構,制定了專項法規,逐步健全工作規範,完善工作機制。重視做好信訪工作,努力解決信訪反映的問題。五年來,對近4萬件次群眾來信來訪,進行了依法辦理或催辦、督辦,維護了群眾權益,促進了社會穩定。三是紮實開展代表工作,充分發揮人大代表作用。常委會不斷強化措施,提高代表議案建議工作質量增強閉會期間代表活動實效,努力提升服務保障水平,充分發揮人大代表的國家權力機關主體作用、聯絡群眾的橋梁紐帶作用、促進科學發展與社會和諧的模範帶頭作用。省十一屆人大一次會議以來會議主席團交付審議的22件代表議案,其中7件立法案已經常委會審議通過並頒布實施。代表提出的1938件建議、批評和意見,除個別建議仍在積極辦理外,其餘均已辦理完畢並答覆代表。重點督辦的50件建議,有關專門委員會積極跟蹤督辦,承辦單位加大辦理力度,促進了建議的落實。四是依法進行換屆選舉,加強地方政權建設。全省共選出省、市、縣、鄉四級人大代表13萬多名,基層一線代表、婦女代表比例比上屆有所提高,領導幹部代表比例有所降低,少數民族代表和歸僑代表得到保證,實現了中央關於優化代表結構“兩升一降一保證”的要求。選舉産生了新一屆地方國家機關組成人員1.2萬多名,為加強地方政權建設提供了堅強的組織保障。五年來,共任免國家機關工作人員590名。五是切實加強自身建設。按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求,切實加強理論武裝,深入轉變作風,努力完善工作制度,充分發揮專門委員會作用,高度重視機關建設,大力開展人大宣傳,努力提高履職能力和水平。

    國家森説,五年的工作實踐,使我們對更好地堅持和完善人民代表大會制度、推動人大工作的創新發展,有了更加深刻的認識,積累了寶貴經驗:必須把握人大工作正確方向,必須貼近中心服務大局,必須牢固樹立群眾觀點,必鬚髮揮代表主體作用,必須依法履行職責。今後五年是我國全面建成小康社會的決定性階段,是山東實現由大到強戰略性轉變的關鍵時期,社會主義民主政治建設的任務艱巨繁重,人大工作任重道遠。面對新形勢、新任務,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神,在中共山東省委的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,科學務實,開拓進取,充分發揮地方國家權力機關的職能作用,為全面建成小康社會、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮鬥!

    在主席臺前排就座的本次會議的執行主席還有:劉玉功、徐長玉、榮森之、周清利、陳偉、姜傑、張江汀、許立全、馬平昌、李洪峰、孫述濤。

    省直有關部門負責人列席了今天下午的全體會議；出席省政協十一屆一次會議的委員,列席會議聽取了省高級人民法院和省人民檢察院工作報告。（記者 李佔江）