國家林業局自2010年在全國啟動了林業科技特派員科技創業行動以來,每年都選派2000多名科技特派員深入基層開展多種形式的科技指導、科技服務和科技創業活動。3年來,共選派林業科技特派員7566名,推廣林業新技術1600多項,培訓林業基層骨幹技術人員和林農47萬多人次,幫扶指導科技示範戶2萬4千多戶,促進了一大批林業科技成果的推廣應用,提高了行業科技進步水平和林農科技素質,為深化集體林權制度改革、推動林業全面發展和帶動林農增收致富發揮了重要作用。
高度重視,精心組織部署。國家林業局黨組高度重視林業科技特派員工作,為了將此項工作抓實抓好,國家林業局與科技部共同成立了林業科技特派員科技創業行動領導小組和辦公室,聯合下發了《關於深入開展林業科技特派員科技創業行動的意見》,對全國林業科技特派員工作進行了全面部署,提出了林業科技特派員工作的主要目標和任務:計劃用5年時間,選派1萬名林業科技特派員,使林業科技特派員工作覆蓋80%以上的林業縣,重點圍繞速生用材樹種、沙生灌木、經濟林果、竹子、種苗、花卉、林業機械裝備等領域構建林業科技特派員創業鏈。
明確職責,落實具體要求。明確林業科技特派員的主要職責:引進和推廣林木新品種新技術;建立林業科技示範園、示範基地、示範企業和示範戶;實施科技推廣開發項目;開展技術培訓;創建利益共同體;推動林業專業合作社建設,宣傳國家興林惠民政策和科普知識,積極提供技術、政策、項目、經營、管理、市場等信息。把握科技特派員的工作重點。以主要林區、主要林改縣、國家扶貧縣的科技需求為重點內容;以推廣技術成果、解決技術問題、提升技術能力、發揮技術成效為重點目標;以林業科技示範園區、基地、龍頭企業、種養專業村、造林大戶、專業合作組織、專業協會為重點對象;以速生豐産林、木本糧油、種苗花卉、經濟林果、林下資源、木材加工等主導産業和新興産業為重點領域。三是強化科技特派員的工作要求。許多林業部門專門制定了林業科技特派員管理辦法,對林業科技特派員的服務對象、服務時間、服務方式、服務成效作出了具體的規定。要求每個科技特派員制訂詳細的年度工作計劃、服務內容和工作目標,並與派駐點簽定協議書和服務合同。
找準需求,創新行動模式。一是創新組織模式。通過技術、項目、資金、人才等科技要素向服務對象聚集,與土地、勞動力、生産線等生産要素實現密切結合,創建了“科技特派員+企業(基地、合作社)+農戶”等利益共享的組織模式。二是創新服務模式。開展技術指導、技術諮詢、技術示範、技術培訓等活動,以無償、有償、投資參股、租賃經營等各種方式合作創辦、承辦經濟實體。三是創新管理模式。選派單位通過建立特派員基本情況檔案和績效考核制度,及時掌握創業服務行動開展情況,鼓勵科技特派員深入基層、紮實工作。
探索機制,保障工作條件。我局通過下發《關於紮實做好林業科技特派員工作的通知》,進一步要求各地林業主管部門通過技術、資金、項目、信息等要素的優先支持和技術服務平臺的快速構建,使林業科技特派員能夠帶著項目和技術,以技術入股、技術承包或租賃經營等多種形式,積極開展科技創業活動。各地還制定保障措施,保證廣大林業科技特派員能夠“下得去”、“呆得住”、“幹得好”、“受歡迎”。
大力宣傳,營造良好氛圍。一是發行專刊。通過發行《林業科技工作動態——林業科技特派員專刊》,在全行業對林業科技特派員工作進行系統的宣傳介紹;二是開展活動。通過舉辦創業大賽、科技活動宣傳周、送科技下鄉活動等,將林業科技特派員創業活動與林業其他科技活動有機結合,擴大社會影響力。三是媒體宣傳。通過各種媒體,多角度、多方位地宣傳林業科技特派員工作中涌現出來的好典型、好經驗和好做法,營造了全社會關心支持林業科技特派員工作的良好氛圍。