全程差額 常委票決——江西公選15名副廳級領導幹部工作綜述

    陽光下選賢能，競爭中擇良才。2月21日，經過省委常委會差額票決，産生了15名公開選拔的副廳級領導幹部擬任人選。這次公開選拔是江西省學習貫徹黨的十八大精神，建設高素質執政骨幹隊伍的重要舉措。整個公選活動，崗位重要、報名踴躍、公正規範、方式創新，尤其是省委常委差額票決公選對象的做法屬全國創新舉措，為幹部人事制度改革作出了有益嘗試。

    重要崗位顯示省委決心

    去年11月6日，正當全省人民喜迎黨的十八大勝利召開之際，省委作出決定：面向全省公開選拔15名副廳級領導幹部工作。消息一經公佈，立刻在全省上下引起強烈反響。

    公開選拔副廳級領導幹部在江西省並非首次。和以往相比，這次的一個重要特點就是拿出來的公選崗位都是黨群重要部門、重要崗位。省公選辦工作人員告訴記者，公告發佈後，每天都要接到很多諮詢電話，詢問公選和報名細節。

    為響應省委號召，全省各地各單位各部門紛紛鼓勵本單位本部門符合條件的同志勇敢地站出來接受組織挑選。報名當天，現場火爆，5個報名組前全部排起了長龍，工作人員中午都不休息。據了解，這次公選共有1044名報考者通過資格審查符合報名條件。其中有副廳級幹部18人，研究生以上學歷358人，其中獲得碩士學位208人，獲得博士學位85人；有正高技術職稱226人，副高技術職稱164人；報考者平均年齡46.1歲。平均每個崗位報考人數達到70多人，其中競爭最激烈的達到了132：1。

    很多報名者深有感觸地説，省委一次性拿出15個重要崗位進行公選，清晰地傳達了一個信息：省委不是把公選幹部當作偶爾為之的“作秀”，或者是可有可無的“裝飾”，而是深化幹部人事制度改革的一項重要舉措。

    報名熱烈，競爭激烈，也充分説明廣大幹部用實際行動擁護省委決定。

      創新方式彰顯公平公正

    能否做到公平、公正，是公選工作成敗的關鍵。為此，省公選辦在公選環節、公選方式上進行了創新，更加注重細節和規範，確保公開、公平、公正的要求體現到整個活動中。

    在理論素養和能力測試環節，首次在公開選拔幹部考試中採用人機對話的方式。省公選辦有關工作人員介紹，江西省曾在援疆幹部選派等考試中實施過人機對話方式，這次又進行了一些改進，更加人性化。

    人機對話考試、筆試和面試題目，全部委託中組部黨政領導幹部考試與測評中心進行命題。考題運送途中，完全按照高考試卷運輸程序，並交專人保管押送，使每位參選者站在同一起跑線上競爭。

    在面試環節，考生簽到後保持“真空”狀態。面試前，採取兩輪抽籤的方法，一是考生抽，確定面試職位的先後順序和考生的面試順序，二是評委抽，確定所負責的職位，全部為隨機模式。所以，13名考場評委除來自公選職位所在單位的一位評委固定在該職位外，其他評委在考前均不知道負責哪個職位的打分。面試中，考生不能以任何形式透露自己的身份信息，不能作自我介紹，評委對考生的答辯要做到不提示、不討論、不表態。

    整個考察工作嚴格按照這次公開選拔領導幹部的標準和條件，從省紀委、省委組織部抽調考察工作經驗豐富的同志，對考察對象進行德、能、勤、績、廉等方面全面進行深入考察。15名擬任人選中，工作領域比較廣泛，既有擁有豐富經驗的機關幹部，也有長期在基層一線工作的縣（市、區）委書記；文化專業層次都比較高，總體年齡都比較年輕，最年輕者不足40歲。

    全程差額凸顯競爭擇優

    很多參選者把這次公選比喻成“過關斬將”。此次公開選拔分為“四關”：理論素養和能力測試、筆試、面試、組織考察。整個公選過程，全程差額淘汰，機會只留給優勝者。

    根據公開選拔方案，理論素養和能力測試成績、筆試成績按一定比例計算入圍面試成績，按1：5的比例從高分到低分確定每個公選職位入圍面試人員。隨後計算綜合成績，按1：3的比例從高分到低分確定每個公選職位考察對象。考察工作採取定量與定性相結合的辦法進行差額1名候選人，提請省委常委會差額票決。整個公選方案延續了江西省公開選拔領導幹部好中選優、優中選適的重要原則。

    考試內容堅持“幹什麼、考什麼”，突出崗位特點。理論素養和能力測試試題注重考察考生知識面，分為理論素養和能力測試兩個部分，題量大、知識面廣、知識點多的特點。筆試題包括領導工作實務題、案例分析題（2個）和材料寫作題。題目緊密結合黨的十八大精神，並與江西省改革開放和經濟社會發展的實際相結合，注重測試領導幹部分析問題和解決問題的實際操作能力。許多考生感到只懂死記硬背難過關，只有做得好才能考得好。

    面試試題一職一卷“量身訂制”。為突出能力和職位的高度匹配，中組部命題組採取一職一卷的方式，設置了15種不同的面試題目，每個職位的面試題目共4道，給考生的回答時間為25分鐘，全面檢查考生理論聯絡實際和解決具體問題的能力。

    考察過程中，考察對象的考察情況也量化計分，以百分制計，內容包括考察對象個人基本條件、群眾評價、任用排序意見三個部分，將每個職位得分前兩名的考察對象提請省委常委會差額票決。

    這一次公選，讓全省領導幹部深切感受到努力學習和紮實工作的重要性。許多領導幹部在外應酬的時間少了，捧起書本的時間多了，下基層調查研究解決問題漸成風尚。

    競爭性選拔幹部漸成常態

    為政之要，在於得人。省委歷來高度重視深化幹部人事制度改革，中央《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》頒發以後，江西省制定出臺了《中共江西省委關於貫徹<2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要>的實施意見》，對貫徹中央要求、深化幹部人事制度改革作出了全面部署。

    當前，江西省正處在改革發展的重要戰略機遇期，實現建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，迫切需要建設一支高素質執政骨幹隊伍。這次在全省範圍內公開選拔15名副廳級領導幹部，既是為全省有能力、有水平、有實績、有公認的優秀幹部提供了脫穎而出的機會；又有利於拓寬人才選拔的渠道，增強領導班子的創新活力與領導水平。同時，還將起到示範和促進作用，有力推動各地各部門各單位採取競爭性選拔方式選拔幹部，使江西省深化幹部人事制度改革工作邁出更加紮實的步伐。

    黨的十七大以來，江西省先後進行了7次公開選拔廳級領導幹部工作，每次都成功選拔了一批優秀幹部，他們都在各自崗位發揮著積極作用。改革出動力，改革激活力，改革增效力。下一步，省委將繼續認真學習貫徹黨的十八大精神，堅定不移地深化幹部人事制度改革，進一步完善競爭性選拔幹部方式，提高選人用人公信度，為加快江西科學發展、綠色崛起提供更有力的組織保證。(魏星)