凝聚代表委員智慧 推動銀行改革發展
----銀監會認真做好十一屆人大建議和政協提案辦理工作

    銀監會高度重視建議提案辦理工作，把建議提案辦理答覆作為深入貫徹落實科學發展觀、不斷提高銀行業監管有效性的重要抓手，規範程序，健全機制，從嚴要求，保證質量，將建議提案辦理工作與部門重點工作緊密結合，及時、全面、高效地完成了辦理工作。截至2012年8月31日，銀監會收到的十一屆全國人大代表建議和政協委員提案全部辦結。

    銀監會共承辦十一屆全國人大代表建議1283件，其中獨辦90件，主辦274件，分辦65件，協辦726件，參閱128件；承辦十一屆全國政協委員提案1023件，其中獨辦77件，主辦219件，分辦80件，會辦546件，參閱101件。內容主要涉及産業發展、金融服務、監管工作、區域發展共四大類十五小類，其中代表委員集中關注的問題包括：大力支持實體經濟發展，多措並舉解決中小微企業融資難題；完善農村金融服務體系，支持“三農”經濟發展；改善銀行服務、治理亂收費和不規範經營；完善區域經濟金融扶持政策等。

    為統籌規劃和協調推進建議提案辦理工作，銀監會建立完善了辦公廳統一牽頭，各部門“一把手”負總責，承辦任務逐層分解，落實到人的工作機制，規範了覆蓋接收、分辦、轉辦、督辦、審核、發送的辦理程序，開發了提案辦理臺賬系統，綜合反映提案要素，逐日登記，適時督辦。為提高辦理質量，銀監會印發文件，提出辦理建議提案的及時性、全面性、針對性、一致性、規範性、有效性和透明度等七項原則，對部分不符合要求的提案退回重辦，切實提高辦理質量和代表委員滿意度。

    銀監會加強與代表委員聯絡溝通，採用電話、信函、登門拜訪、組織座談和調研等多種方式，主動溝通情況，聽取意見，研究提出有針對性的政策措施和答覆意見。

    銀監會把辦理建議提案作為接受民主監督，拓寬工作思路，改進監管工作的重要途徑，把重點放在推動建議提案所提問題的跟蹤解決上，將 “加強中小微企業融資服務”、“完善農村金融服務體系”、“支持實體經濟發展”、“開展銀行業亂收費和不規範經營專項治理活動”等代表委員關注領域列入全系統重點工作，有效提升了銀行業服務實體經濟、服務三農、服務民生的能力。銀監會需向各位代表委員答覆的提案中，A類件（所提問題已經解決或在本年度內能夠及時解決）2008年佔比28.3%，2009年佔比34.8%，2010年佔比41.2%，2011年佔比45.8%，2012年佔比55.7%，佔比逐年提高。

    2013年是新一屆政府的開局之年，國內外經濟金融形勢更加複雜，人民對於加強金融消費者保護、普及金融基礎服務的呼聲越來越高。銀監會將深入貫徹落實黨的十八精神，按照黨中央、國務院決策部署，繼續認真做好十二屆建議提案辦理工作，自覺接受民主監督，科學監管，依法監管，為我國金融事業的平穩健康發展做出更大貢獻。