擇優培育小城鎮,重點培育一批省級重點中心鎮,有條件的加快發展成為集聚10萬人以上的現代新型小城市。這是26日召開的江蘇省住房和城鄉建設暨住房保障工作會議上傳出的信息。
“全省城市化率每年以超過1個百分點的速度遞增,去年底達到63%。”副省長毛偉明在會上直言,當前對小城鎮建設重視不夠、集聚吸納功能不完善,由此出現的“人口城市化”滯後於“土地城市化”的現象,亟待通過城鄉發展一體化來破解。
當前,城鄉居民在基本公共服務均等化等方面仍有不小差距,必須加快構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系,推動大中小城市和小城鎮、城市群科學佈局、合理分工、集約發展。大城市重在優化産業結構,提升國際競爭力,增強中心城市綜合功能,著力解決交通擁堵、環境污染等問題,防治“城市病”;中小城市要提升産業承載能力,發揮對內輻射帶動作用;小城鎮要圍繞周邊居民生産生活需要,著力解決生活集中、服務“三農”、商貿流通、基本公共服務能力等問題。
他説,要差別化發展、擇優培育小城鎮。堅持把小城鎮作為統籌城鄉發展、推進城鎮化的重要節點,重點培育一批區位條件優越、經濟基礎好、發展潛力大的省級重點中心鎮,有條件的要加快發展成為集聚10萬人以上的現代新型小城市。這是江蘇省首次提出發展新型小城市。“要讓農村人口就近轉移,就近就業創業。但這樣的發展並不是上世紀七八十年代的‘村村點火’,而是科學集約模式下的新發展。”
統籌城鄉建設,江蘇省還將加快推進城鄉基礎設施共建和服務共享。推動公共資源在城鄉之間均衡配置,為城鄉互動發展、共同繁榮構築更高平臺。此外,將積極推動土地管理制度、戶籍管理制度改革,健全與人口流動相適應的社會保障制度,逐步消除推進城鎮化和統籌城鄉建設的體制機制障礙。(記者 汪曉霞)