國家食品藥品監督管理局2012年度政府信息公開工作報告

    本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定編制。報告內容包括基本情況、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告數據統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。

    如對本報告有疑問，請與國家食品藥品監督管理局政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市宣武門西大街26號2號辦公樓；郵政編碼：100053；諮詢電話：010-88330908）。

    一、基本情況

    2012年，國家食品藥品監督管理局貫徹落實中辦、國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》和國辦《2012年政府信息公開重點工作安排》，深入推進政府信息公開，加強政務服務，最大限度滿足公眾的知情權、參與權和監督權，不斷提高服務水平和食品藥品監管工作的透明度。

    （一）大力推進主動公開。利用政府網站、新聞發佈會等載體，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的食品藥品監管政府信息。例如，在網站建立“處置鉻超標藥用膠囊”專題專欄，及時向社會發佈工作動態、監督抽驗情況，並適時介紹相關科普知識；開通“中國藥監”官方微博，通過這個平臺介紹食品藥品監管的有關政策；發佈“四品一械”（藥品、保健食品、化粧品、醫療器械、餐飲）質量安全預警信息，解答公眾關心的食品藥品安全問題。進行了網站改版，根據不同受眾，設置信息公開、公眾服務、許可服務、專題專欄和數據查詢五大板塊，建立了適合公眾查詢的數據庫，增加了視頻功能，突出政府信息公開和公眾信息服務；適時修訂《食品藥品監管政府信息公開目錄》，不斷細化和充實公開內容，加大主動公開力度。

    主動向社會公開部門預算、決算和“三公經費”財政撥款情況，接受公眾監督。嚴格按規定、按程序開展政府採購工作。積極推進幹部人事制度改革，實行處長崗位公開競爭上崗，促進了幹部選拔任用工作規範化、民主化、科學化，提高了選人用人公信度。

    依法做好依申請公開工作，不斷完善依申請公開政府信息的處理機制，按照公文處理程序，認真做好公眾信息公開申請的受理、辦理和統一審核答覆等工作，積極溝通協調，確保答覆質量和答覆時限。嚴格執行政府信息公開保密審查規定，做到公開信息不涉密，涉密信息不公開。

    （二）全面推進決策公開。深入貫徹落實《國務院關於加強法制政府建設的意見》，建立群眾參與、專家諮詢和政府決策相結合的科學、民主決策機制，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，均經局務會議集體討論。在決策中，通過召開座談會、研討會、專家論證、問卷調查、上網公開徵求意見等多種形式和途徑，廣泛聽取基層食品藥品監管部門、生産經營企業、醫療機構、專家學者及社會各界的意見和建議。

    （三）繼續推進行政審批公開。梳理行政許可事項，修訂完善申報須知，以網站發佈、編印手冊等形式為申請人提供信息引導和服務，方便申請人申報和查詢；通過網站同步實時公開藥品、醫療器械受理、審批、制證、送達工作進度和送達信息（包括EMS郵寄編號），方便申請人及時了解申請項目受理的有關處理和進展情況；繼續開展諮詢日活動，與申請人的面對面溝通交流，提供諮詢服務；繼續發佈藥品註冊年度報告，向社會公佈藥品註冊受理、批准的情況，方便醫藥研發企業全面了解註冊情況，及時調整研發思路，提高研發水平。

    二、主動公開政府信息情況

    2012年1月1日至12月31日，累計主動公開政府信息6414條。食品藥品監管系統動態類信息3200條，佔49.89%；公告通告類信息933條,佔14.54%；行政許可類信息1390條，佔21.67%；法規文件類信息289條，佔4.51%；專欄及綜合管理類信息566條，佔8.82%；人事信息類36條，佔0.56%。

    截至2012年12月31日，累計主動公開數據庫信息240萬條。發佈基礎數據庫45個，數據量達165萬條；發佈受理審批進度數據庫7個，數據量達75萬條。

    三、依申請公開政府信息情況

    2012年，共受理政府信息公開申請126件，比2011年增長41.57%。其中，通過互聯網在線提交申請68件，以信函形式提交申請58件。除有1件因聯絡方式有誤未能聯絡到申請人外，依照《政府信息公開條例》的有關規定，對125件申請作出答覆。

    四、政府信息公開收費情況

    2012年，我局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2012年，因政府信息公開而被提起行政復議10件，經溝通協調，申請人撤回5件，行政復議決定維持5件。未發生行政訴訟。

    六、存在的主要問題和改進措施

    推進實施政府信息公開，對保障公眾的知情權、監督權、參與權，促進依法行政、陽光行政，建設服務型政府發揮了積極作用。但是，我們也清醒地認識到，與當前新形勢新任務相比，與公眾的需求相比，政府信息公開工作還存在一些需要改進和完善的方面，需要進一步加大主動公開的力度，進一步加強依申請公開工作，進一步提高公開質量和時效性。2013年，重點做好以下工作：

    （一）進一步加大主動公開力度。加強對信息公開廣度和深度等方面的研究，進一步做好食品藥品安全熱點問題信息公開，加大對違法違規行為行政處罰信息的公開力度；及時完善公開目錄、公開範圍，進一步增強食品藥品監管信息公開的全面性、準確性、針對性、及時性，切實滿足公眾食品藥品安全信息的廣泛需求。

    （二）積極穩妥做好依申請公開。進一步加強對信息公開屬性的研究，準確把握政府信息公開與業務諮詢的界定、政府信息與一般信息的界定，做到依法公開，保障申請人的合法權益。

    （三）促進政府信息公開規範化。完善政府信息公開有關制度，優化公開程序和工作機制；開展政府信息公開知識和技能培訓，提高政府信息公開工作水平。