3月28日，全國政協委員、中國機構編制管理研究會會長黃文平，國家文物局副局長董保華一行赴山西省運城市，專題調研全國重點文物保護單位芮城永樂宮文物保護工作的體制機制問題和壁畫保護工作。中編辦事業單位改革司、國家文物局人事司、中國文化遺産研究院相關負責人一同調研。

    永樂宮作為國務院公佈的首批全國重點文物保護單位，是現存著名的元代道教宮觀，全世界負有盛名的壁畫藝術寶庫。它的壁畫保護一直是文物部門的工作重心。黃文平、董保華一行認真地查看了壁畫的保護現狀和古建築保護情況，現場檢查了監控室的運行情況，查看了“四有”檔案和值班記錄，翻閱了“一規劃三方案”。

    在聽取了運城市副市長陳竹琴關於永樂宮文物工作的專題彙報和專家關於永樂宮壁畫保護的意見之後，董保華強調，要解決永樂宮管理體制、實現有效保護的問題，一是必須堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針；二是必須堅持通過“政府主導、部門協作、社會參與、市場運作”的方式，確定永樂宮作為文物事業的公益屬性，積極發揮政府的主導作用；三是必須堅持文物工作“服務社會、惠及民生”的出發點和落腳點，始終把文物工作融入社會，滿足人們文化生活需要，促進經濟社會發展；四是必須堅持改革創新，立足於自身的能力提高，在此基礎上爭取國家、省級的支持。

    黃文平提出，解決永樂宮的管理體制機制問題，一要界定權限，在事業單位改革時確定其公益屬性，通過省市共同努力，解決永樂宮的有效保護問題；二要由編制、人社、文物部門共同研究，優化人員結構，做好專業人員培訓，目前要全力加強基礎工作。（運文宣 衛文革）