5月8日上午,國土資源部召開視頻會議,對2012年度土地礦産衛片執法檢查工作進行部署和培訓。部執法監察局負責人在講解有關政策調整變化時強調,2012年度衛片執法檢查工作,要正確處理年度衛片執法工作與日常執法監察工作的關係,重點扭轉“重衛片檢查,輕日常監管”的傾向,努力將國土資源違法行為發現在初始、解決在萌芽。
自2000年起,國土資源部已先後組織開展了12次衛片執法檢查,今年是第13次。通過不斷創新和持續努力,衛片執法檢查工作在遏制違法違規勢頭、推動構建執法監管共同責任機制、推進管理制度改進與改革等方面取得明顯成效。同時,作為一項執法手段,部分地區存在“重衛片檢查,輕日常監管”的傾向,對日常巡查發現的違法用地,在組織查處整改時不夠積極,而是等衛片數據下發後,看是否屬於衛片執法檢查範圍,看違法佔用耕地面積比例是否超15%等情況,再組織查處整改,影響了衛片執法檢查的嚴肅性。
國土資源部指出,衛片執法檢查工作重在從整體上評估一個地區的國土資源管理秩序,而日常執法監察則注重在個案源頭防範和查處。為扭轉“重衛片檢查,輕日常監管”的傾向,各級國土資源主管部門要統籌協調處理好日常巡查、案件查處等日常執法監察工作與衛片執法檢查的關係,探索建立日常執法監察工作成效與年度衛片執法檢查結果相挂鉤的激勵機制,努力將違法行為發現在初始,解決在萌芽,有效防範和遏制違法違規行為。
部執法監察局負責人強調,2012年度衛片執法檢查工作還要處理好衛片執法與土地變更調查的關係,使兩項工作相互支撐、相得益彰,確保變更調查數據成果客觀準確,同時充分發揮遙感監測數據和變更調查成果對衛片執法檢查的重要支撐作用。同時,要處理好自查、督查與抽查的關係,督促市、縣做好自查工作,把違法行為查處整改到位。
2012年度衛片執法檢查工作著重強化了地方國土資源主管部門的責任。部執法監察局負責人指出,各地首要任務是加強數據審核,確保真實準確。在簡化程序、分工負責的同時,國土資源部將突出兩項監管重點:一是重點對圖斑多、違法多、查處整改不到位地區進行篩選,二是對重大典型案件即時掛牌督辦。
該負責人還強調,各地要加強培訓考試,做好新證換發,確保執法監察工作人員依法執證上崗。