6月5日，中共雲南省委、雲南省人民政府發出《關於認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神的通知》。通知提出，中共中央政治局5月24日上午舉行第六次集體學習，中共中央總書記習近平主持學習並就大力推進生態文明建設作了重要講話，全省各地各部門要立即行動起來，迅速掀起學習貫徹落實熱潮，加快建設美麗雲南，努力爭當全國生態文明建設排頭兵。通知全文如下：
各州市縣黨委和人民政府、省委和省級國家機關各部委辦廳局，各人民團體，各大專院校：
中共中央政治局5月24日上午舉行第六次集體學習，中共中央總書記習近平主持學習並就大力推進生態文明建設作了重要講話。為認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，現就有關要求通知如下。
一、深刻認識學習貫徹習近平總書記重要講話精神的重大意義
習近平總書記在重要講話中強調，建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來。要以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生産生活環境。習近平總書記的重要講話，從中國特色社會主義事業全面發展的戰略高度，深刻闡述了加強生態文明建設的重要性緊迫性，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，對於推動全黨全國各族人民進一步深化對生態文明建設重要性的認識，大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展具有十分重要的意義。
作為西南生態安全屏障和生物多樣性寶庫，雲南承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的戰略任務。同時，雲南又是生態環境比較脆弱敏感的地區，保護生態環境和自然資源的責任重大。習近平總書記十分關心我省的生態文明建設。2008年習近平同志在我省考察工作時指出：雲南擁有天然良好的自然環境、自然風光等自然條件，又長期注重加強環境保護、生態建設，生態環境比較好，這也是雲南的一大優勢。這些年來，雲南堅持生態立省、環境優先，堅持走生態建設産業化、産業發展生態化的路子，以“七彩雲南·我的家園”為主題，在全省範圍內全面開展“七彩雲南保護行動”、“全民節能·雲南在行動”等活動，在社會各界和廣大群眾中引起廣泛認同，也在國內外引起積極反響。
希望雲南的同志進一步鞏固現有基礎，發揮自身優勢，紮實做好工作，使雲南的天更藍、地更綠、水更清，使雲南的人民都能夠喝上乾淨的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，努力爭當全國生態文明建設的排頭兵。習近平總書記對雲南的重要指示和這次在中央政治局集體學習時的重要講話，為我省深入推進生態文明建設指明了方向。全省各地各部門要立即行動起來，迅速掀起學習貫徹落實熱潮，加快建設美麗雲南，努力爭當全國生態文明建設排頭兵。
二、深刻領會習近平總書記重要講話的主要精神
全省各地各部門要認真學習習近平總書記重要講話，緊密聯絡實際，深刻領會、切實把握精神實質。
一要深刻領會“兩個清醒認識”是指引生態文明建設的方向。習近平總書記強調，要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染後治理”的路子。西方發達國家曾走過的“先污染後治理、犧牲環境換取經濟增長”的老路，在我國走不通，也走不起，也沒有條件和可能再走。我國一些地方把經濟發展與環境保護割裂開來，甚至重蹈“先污染後治理”的覆轍，付出了過大的生態環境代價。這就要求我們必須在思想上充分認識到污染治理的長期性和艱巨性，要做好打攻堅戰、持久戰的準備，不畏難、不推諉、不懈怠，努力取得實際成效。充分認識到生態文明建設是保持經濟社會持續健康發展的唯一齣路，不能把生態文明建設當成一句空洞的口號，依然固守“GDP至上”的舊思維，必須用新的理念、新的思路、新的方式去解決目前面臨的複雜艱巨的生態環境問題，使經濟社會活動對生態環境的損害降低到最小程度，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益多贏。
二要深刻領會堅持保護優先是科學發展和諧發展跨越發展的重要方針。習近平總書記明確指出，要堅持保護優先方針，牢固樹立保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力的理念，充分體現了我們黨對自然規律、經濟社會發展規律的認識更加深化，對發展與保護關係的把握更加科學。保護優先是我國經濟社會發展到現實階段的必然要求，標誌著我國發展理念的重大轉變，有利於從根本上緩解生態環境壓力。我們必須堅持保護優先的方針，切實把生態環境保護擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強調源頭預防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實行從嚴從緊的環境政策，把良好的生態系統保護起來。
三要深刻領會劃定並嚴守生態紅線是可持續發展的重要保證。習近平總書記強調，國土是生態文明建設的空間載體，要劃定生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局。生態紅線是生態安全的底線，是公眾健康的底線，是可持續發展的底線。劃定並嚴守生態紅線，謀劃國土空間開發，是從時空的視角詮釋生態文明，是用創新的思想處理發展與保護的關係，有利於遏制以生態環境換取經濟增長的現象，實現經濟、社會、生態效益的統一。劃定並嚴守生態紅線是對生態環境保護提出的新的更高要求，對於維護國家生態安全，優化生態安全格局，促進經濟社會持續健康發展，推進生態文明建設具有重大意義。我們必須牢固樹立生態紅線的觀念，在生態環境保護問題上，不能越雷池一步，否則就會受到懲罰。
四要深刻領會著力解決損害群眾健康的突出環境問題是以人為本執政理念的生動體現。習近平總書記強調，良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。環境保護和治理，要以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點。隨著經濟發展和人民生活水平不斷提高，環境問題往往最容易引起群眾不滿。我們必須按照總書記的要求，堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治、重點行業和重點區域大氣污染治理，既要打好攻堅戰，也要打好持久戰，努力取得實際成效，讓人民群眾看到希望。
五要深刻領會完善生態文明制度是加快推進生態文明建設的重要保障。習近平總書記指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉變“以GDP論英雄”的觀念，把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態環境指標權重。要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須追究責任，而且應終身追究。總書記的講話振聾發聵，催人警醒！我們要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定我省生態文明建設目標體系及考核體系，使其在生態文明建設中發揮引導、規制、激勵、服務和保障作用。
三、切實抓好習近平總書記重要講話的學習貫徹落實
一要迅速掀起學習貫徹熱潮。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，週密安排，迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要講話的熱潮，確保學習活動紮實開展，取得實效。各級領導幹部要帶頭把學習習近平總書記重要講話精神作為當前黨委（黨組）中心組的一項重要學習內容，在近期內安排一定時間，有計劃地組織專題學習，帶動全省學習的深入開展。省委宣傳部要組織力量，深入研讀和闡釋習近平總書記重要講話精神，圍繞省第九次黨代會關於經濟建設與生態建設同步進行、經濟效益與生態效益同步提高、産業競爭力與生態競爭力同步提升、物質文明與生態文明同步前進的要求，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，開展好面向廣大黨員幹部群眾的宣講活動。
二要切實把生態文明建設擺到重要位置。省委、省政府決定出臺《關於爭當全國生態文明建設排頭兵的決定》，對深入推進雲南生態文明建設作出安排部署。各級黨委和政府要高度重視，認真研究解決本地區生態文明建設的重大問題與薄弱環節，著力提高資源節約和綜合利用水平，著力加強生態保護與建設，著力建設生態文化，著力建設城鄉宜居生態環境，著力完善生態制度建設，著力強化生態保障措施，確保生態文明建設各項工作落到實處。
三要全面提升雲南生態文明建設水平。深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，牢固樹立生態文明理念，把生態文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設各方面及全過程，深入實施“生態立省、環境優先”戰略和“綠水青山、節能減排、防災減災”計劃，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，爭當全國生態文明建設排頭兵，為全省可持續發展作出貢獻。
四要切實加大宣傳輿論引導工作力度。各級宣傳部門和新聞單位要精心組織、週密安排，利用多種形式、多種渠道，集中深入地進行宣傳。要大力宣傳習近平總書記重要講話精神的重大意義，宣傳講話的一系列重要論述，及時報道全黨全社會的熱烈反響，報道全省各地各部門學習貫徹講話精神、推動生態文明建設的實際行動，展示我省在生態文明建設方面取得的成績，為我省加快生態文明建設，繼續保持在全國生態優良的領先地位，為全國生態文明建設作出示範和表率營造良好的輿論氛圍。
中共雲南省委
雲南省人民政府
2013年6月5日
