6月17日,國土資源部和廣東省政府在廣州市召開推進節約集約用地示範省建設會議。國土資源部部長姜大明、廣東省省長朱小丹出席會議並作重要講話。國土資源部副部長王世元、廣東省副省長許瑞生出席會議並通報有關情況。
自2008年國土資源部與廣東省簽署合作協議共建廣東節約集約用地試點示範省以來,廣東省堅持走內涵式挖潛的路子,創新土地管理體制機制,紮實推進“三舊”改造,大力推進低效用地再開發,創新耕地保護與開發補充工作機制,完善節約集約用地考核評價體系,推動節約集約用地水平顯著提高。五年來,全省共完成“三舊”用地改造15.1萬畝,節約用地6.8萬畝,實現節地率45%;累計處置閒置土地2067宗,盤活用地面積超過12萬畝。單位建設用地二、三産業增加值由2008年的1.88億元/平方公里,提高到2012年的2.86億元/平方公里,增幅為52%。
國土資源部部長姜大明指出,廣東省以“三舊”改造為重點的節約集約用地示範省建設已取得顯著進展,積累了重要經驗,初步形成了節約集約用地特別是城鎮低效用地再開發的政策體系,為廣東轉型發展作出了重要貢獻,也為全國提供了重要借鑒。廣東節約集約用地示範省建設促進了節約集約用地,促進了經濟轉型發展,形成了行之有效的政策措施,也積累了可供借鑒的管理經驗。
姜大明指出,深入推進節約集約用地示範省建設意義重大。深入推進示範省建設,是貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,實施節約優先戰略、大力推進生態文明建設的需要,是廣東加快轉型發展,率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化的需要,是發揮先行先試作用,深化土地管理制度改革、持續釋放土地制度紅利的需要。
姜大明強調國土資源部要高舉節約集約利用大旗,堅定方向,勇於探索,將示範省建設推向深入。節約集約用地是我國基本國情和現代化發展的必然選擇,是破解土地資源瓶頸制約、實現全面協調可持續發展的必由之路。要順應大勢,主動作為,從國家改革發展全局的高度來謀劃示範省建設,從更大範圍、更寬領域和更深層次來推進節約集約用地,把握時代發展要求,加大改革創新力度,不斷把示範省建設推向深入。姜大明要求一要強化土地利用的規劃統籌和宏觀管理,二要深化“三舊”改造探索與創新,三要全方位推進節約集約用地,四要加強土地市場建設,五要深化土地管理重點領域改革,六要堅持規範有序推進示範省建設。
廣東省省長朱小丹全面總結了廣東節約集約用地示範省建設的成效和經驗,並指出要準確把握深入推進節約集約用地示範省建設的總體要求。當前和今後一個時期,深入推進節約集約用地示範省建設的總體要求是,深入貫徹黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標,以加快轉變土地利用方式為主線,以構建保障科學發展的節約集約用地體制機制為中心,堅持最嚴格的土地管理制度,堅持保資源、保發展、保權益並重,建立以規劃和標準控制為基礎、以政策約束激勵為導向、以市場配置為主導的節約集約用地長效機制,不斷擴寬耕地保護嚴、建設佔地少、用地效率高的科學發展道路,為促進經濟持續健康發展提供堅實保障。朱小丹強調要堅持一個中心,全方位促進節約集約用地,要協調兩個機制,堅持市場調節和政策引導相結合,要突出三大重點,實現保資源、保發展、保權益相統一。
朱小丹強調,深入推進示範省建設各項具體任務已經明確,要確保工作取得實效,就要在關鍵環節上狠抓落實。要加強組織領導,及時總結經驗,強化評估監管,做好宣傳引導。
會上,朱小丹與廣州、汕頭市政府主要負責人簽訂了2013年度耕地保護和節約集約用地目標責任書。廣州市介紹了以節約集約用地推進城鎮化和耕地保護的工作經驗,佛山市介紹了“三舊”改造的主要做法及成效,招商局集團介紹了以城市更新為抓手推進蛇口工業區轉型升級的實踐情況。
廣東省政府秘書長李鋒、副秘書長羅歐出席會議。國土資源部有關司局、直屬單位負責人,廣東省有關單位負責人、各地(市)政府負責人及國土資源局負責人,廣東省國土資源廳各處及廳屬單位負責人參加會議。