根據國家旅遊局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，作為“學習教育、聽取意見環節”一個重要安排，7月11日，國家旅遊局組織2013年黨組中心組第二次集體學習。與會人員結合實際，圍繞中央關於開展群眾路線教育實踐活動的部署和習近平總書記等中央領導同志的重要講話精神，進行了學習討論。局黨組書記、局長邵琪偉在總結發言時強調，要紮實推進教育實踐活動，建設服務型機關。

    邵琪偉説，6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，用了６個半天，回顧總結貫徹落實中央八項規定情況，聯絡思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，開展批評和自我批評，研究提出加強作風建設的措施及有關制度規定。中央政治局從自身做起、帶頭開展好教育實踐活動，再次為全黨作出了表率；會議體現的嚴肅認真、實事求是、民主團結精神，對我們開展活動具有很強的學習指導意義；會議宣示了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心，充分體現了新一屆中央領導集體的執政風格、執政自信、執政力量。國家旅遊局和全體黨員幹部堅決擁護中央關於開展教育實踐活動的一系列重要指示精神，要增強核心意識，堅定自覺同以習近平同志為總書記的黨中央在思想政治上行動上保持高度一致，堅決維護黨中央的權威，堅決維護習近平總書記的權威，做到方向一致、號令一致、步調一致。

    邵琪偉表示，局黨組決定把“服務型機關建設”活動作為教育實踐活動的重要載體，一是基於解決突出問題的需要，反對“四風”要重點研究、重點查擺、重點整改在服務基層、行業和遊客中的作風問題；二是基於轉變職能的需要，旅遊業是服務行業、窗口行業，要為基層、為行業、為遊客做好公共服務、營造良好環境；三是基於實現兩大戰略目標的需要，要以工作作風轉變帶動工作方式轉變、推動發展方式轉變。

    邵琪偉強調，用好“服務型機關建設”這個載體，要把我們在服務基層、行業和遊客過程中各方面存在的突出問題找準查實，按中央要求邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。在服務基層方面，要針對局機關幹部對基層的需求期盼了解不夠多、制定政策措施接地氣不夠實、與基層幹部群眾感情不夠深的問題，通過“深入一線”的辦法，切實取得排憂解難的成效。在服務行業方面，要針對局機關中存在的對行業服務熱情度、便利度、主動性還不夠高的問題，通過精政簡事，切實取得意識增強、效能提高的成效。在服務遊客方面，要針對局機關中存在的對旅遊市場秩序和旅遊服務質量問題還沒有管到位的問題，通過依法行政，切實取得建章立制、依法辦事的成效。

    國家旅遊局黨組副書記、副局長王志發，局黨組成員、副局長杜一力、杜江、祝善忠，局黨組成員、紀檢組長劉金平，局黨組成員、規劃財務司司長吳文學，局各司室及直屬單位主要負責人參加集體學習。中央督導組成員時乃龍出席會議。