7月11日，全國土地利用動態巡查工作現場會在江蘇常州召開。國土資源部黨組成員、副部長胡存智在會上提出，將建立健全土地利用動態巡查制度作為建設用地供後監管的重要抓手和平臺，全力促進土地市場監測監管工作實現“三個轉變”，由單純的監測分析向監測與監管並重轉變，由原來的側重合同填報向供應與供後監管並重轉變，由早期的強化數據錄入向構建監測監管的長效機制轉變。江蘇省副省長徐鳴出席。

    胡存智指出，土地利用動態巡查制度是土地管理制度的一項新舉措，是一系列政策的組合，是已有政策的整合和提升。以土地利用動態巡查工作為龍頭和抓手，目的是有效地串聯起供後監管的一系列工作，實現對建設用地開發利用的全過程監管。這次現場會後，各地要儘快對照本地實際，按照《國土資源部辦公廳關於建立土地利用動態巡查制度加強建設用地供後開發利用全程監管的通知》要求，把建立健全動態巡查制度作為年度重點工作任務，全面推進監測監管任務的落實。對於已經有一定工作基礎的地方，要吸收試點經驗，進一步實現巡查工作的規範化、制度化。對於尚未開展工作的地方，要深入剖析存在的問題，分析原因，在一段時期內集中力量解決制度建設和工作推進中的困難，將部的要求落到實處，儘快實現工作常態化。

    胡存智強調，各地在建立土地利用動態巡查制度的過程中，務必要採取切實有效的措施，建立工作機制，明確各環節責任分工。市、縣國土資源主管部門是動態巡查工作的責任主體，基層國土所或國土資源分局是現場巡查的主體。各地要結合實際成立相應的領導機構，為加強供後監管提供有力的組織保障。要將動態巡查嵌入各有關職能部門的日常工作鏈條，形成動態巡查責任體系。各省級國土資源主管部門是土地利用動態巡查制度落實的監督單位，要負責督促、指導市、縣國土資源主管部門開展具體工作，及時糾正工作偏差，查處違法違規典型案件。同時，要主動加強與相關部門的溝通協調，建立信息共享機制，切實加強對違法違規違約行為的綜合防控。此外，各地要進一步強化監測監管系統平臺建設，為土地利用動態巡查工作提供必要的技術支持和保障。

    胡存智要求，建立土地利用動態巡查制度，要突出重點，認真解決熱點難點問題，關鍵是通過推行土地利用動態巡查制度，大力盤活存量建設用地，最終促進土地開發利用。當前要突出抓好幾項工作。一是加大對批而未供、供而未用土地的處置力度。全面分析各地批而未供、供而未用土地變化情況，對供地率低、預警信息處置率低、未按期開竣工面積大的市縣，要及時開展實地督辦，限期整改；強化土地使用效率考核，推進落實批而未用土地監管長效機制，將“批後徵地率”、“徵後供地率”，與土地計劃指標分配、建設用地審批、相關試點設立、土地節約集約利用考核評估等工作聯動，提高用地效率。二是繼續加大對閒置土地的清查處置力度。對於確認的閒置土地，要有針對性地提出處置方案，依法穩妥推進閒置土地處置工作，同時在門戶網站和中國土地市場網等媒體向社會公開相關信息，並抄送金融監管等部門。三是切實採取措施，防止企業囤地、圈地。一要強化供前審查。各省要切實承擔起出讓公告審查的監管責任，對於毛地出讓、違規設門檻出讓、明顯大規模出讓的地塊做好重點把關，必要時要求市縣出具項目節地分析報告。二要嚴格供應合同管理，著重解決開竣工約定不明確、開發週期過長、規劃條件給定不清的問題。三要改進供後監管。切實按合同加強地塊開發利用管理，土地利用動態巡查要將已經供應的“特殊”大地塊作為今明兩年的監管重點，依法、依規、依合同進行監管或處罰。

    會議為期兩天。會議期間，常州、海寧、合肥、瑞金、臨沂、東莞六個土地利用動態巡查試點城市的代表交流了試點經驗和成效，並召開新聞發佈會，通報土地利用動態巡查相關工作。各省（區、市）、新疆生産建設兵團、各省會城市和計劃單列市、各試點城市國土資源部門分管領導和相關工作人員，部機關司局和直屬單位有關負責人出席。