8月3日，河北省委出臺關於實行幹部直接聯絡群眾制度的意見。意見指出，為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，促進幹部聯絡群眾制度化、規範化和長效化，省委決定實行幹部直接聯絡群眾制度，使廣大黨員幹部密切聯絡群眾、更好服務群眾，進一步接地氣、長本領，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

    地方領導班子成員蹲點聯絡群眾制度。省級黨委、人大常委會、政府、政協領導班子成員，每人聯絡一個縣(市、區)、一個村(社區)、一個家庭、一個企業、一個項目；市、縣(市、區)黨委、人大常委會、政府、政協領導班子成員，每人聯絡一個鄉(鎮)、一個村(社區)、一個家庭、一個企業、一個項目。聯絡點要側重選擇發展相對滯後、需要重點支持的地方，生活比較困難、需要予以關懷的家庭，具有發展潛力、需要給予扶持的企業，正在規劃建設、重點鼓勵發展的項目。為方便工作，省、市領導幹部所聯絡的村(社區)、家庭、企業和項目一般選在同一個縣(市、區)。領導幹部到聯絡點主要是了解民情，體察民意，破解難題，服務群眾，改進自身工作。省級領導幹部每人每年與群眾同吃同住不少於3天，可住在村(居)民家裏或住在村委會。市、縣領導幹部每年與群眾同吃同住天數應該更多。到聯絡點要輕車簡從，隨員不超過3人，按標準交伙食費，不作事先安排、不搞層層陪同、不安排專門彙報、不帶記者報道，做到實打實接地氣；要多走訪接觸群眾，幫助解決生産生活上的實際困難，不干預地方工作、不隨意拍板花財政的錢，把資源集中投放到聯絡點上。市縣鄉要嚴格做到來不接、走不送、吃不陪，不安排外圍人員服務。

    部門領導幹部對口聯絡群眾制度。省、市、縣直部門(單位)的領導班子成員，每人分別確定1個隸屬的基層單位和3個以上服務對象作為聯絡點，廳級、處級、科級幹部要層層確定聯絡點。聯絡點主要選擇那些需要幫助和具有代表性的單位和服務對象，主要任務是開展調查研究，了解政策落實情況，傾聽群眾意見和呼聲，幫助基層和群眾解決實際問題，不斷改進自身工作。要與聯絡點保持經常聯絡、每季度至少到聯絡單位去一次，每半年至少與所聯絡的服務對象見面交流一次。

    機關幹部下基層鍛鍊制度。每年安排一批機關幹部到經濟欠發達或矛盾較多的農村、社區以及企事業單位鍛鍊。凡是沒有基層工作經歷、年齡在45周歲以下的要優先安排下基層，鍛鍊時間一般為一年。主要任務是深入了解基層社情民意，幫助理清發展思路，破解發展難題，幫扶困難群眾，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，加強基層組織建設。在基層工作期間，要脫離原單位崗位，堅持工作和吃住在基層。培養群眾感情，提高做群眾工作的本領。期滿後，本人要提交述職報告，組織考核情況要與幹部任用、獎懲直接挂鉤。

    基層幹部服務群眾“連心卡”制度。工商、政法、質監、環保等執法管理部門的基層工作人員和就業、醫療、住房等直接面對群眾的窗口服務單位及工作人員要建立服務群眾“連心卡”，進一步完善便民服務載體，暢通群眾訴求渠道，為群眾辦事提供便利。相關基層單位要將印有服務範圍、職責內容、責任人員、聯絡電話等事項的“連心卡”發放到所服務的所有對象手中，並根據變化情況定期進行更新，保證聯絡暢通、服務到位。對群眾的請求要提供優質高效的服務，給予及時週到的答覆和辦理，切實做到讓群眾滿意。

    領導幹部親自接訪下訪制度。各級領導幹部要堅持親自閱批群眾來信，並責成信訪部門做好有關事項的辦理工作，做到件件有登記、有交辦、有答覆。省級領導幹部要帶頭接待上訪群眾，協調解決分管領域的重點信訪問題。市、縣(市、區)黨政領導幹部和省、市有關部門領導幹部要定期接待群眾來訪，對分管領域或系統的重點案件要切實擔負起責任。設區市黨政領導幹部每人每季度至少安排一天時間公開接訪，並帶案約訪下訪一次。信訪任務比較重的省直部門(單位)廳級領導幹部每人每月至少安排半天時間公開接訪，並帶案約訪下訪一次。縣(市、區)黨政領導幹部每人每月至少安排一天時間公開接訪，並經常帶案約訪下訪。重要敏感時期要確保每天都有一名縣級黨政領導幹部公開接訪。接訪時間地點要提前公告，重點信訪案件要實行領導包案，案結事了、息訴罷訪、群眾滿意。

    共産黨員志願服務制度。全省廣大黨員要利用多種方式，積極參加志願者服務活動，推動基層黨組織向服務型黨組織轉變。基層黨員要結合自身特長，聯絡本村、本社區、本企業一個以上困難戶(職工)，主動上門服務，幫助解決遇到的實際困難。各級黨的組織都要廣泛深入發動黨員積極參加志願者服務隊伍，省文明委、職能部門和工會、共青團、婦聯要充分發揮應有作用，推動建立統一管理、統一活動的志願者服務群眾組織，開展好“善行河北志願服務”。黨員志願者要經常開展“義務奉獻日”、“便民服務周”、“慈善愛心行動”等形式多樣的活動，把各種愛心服務送到基層和群眾中去，並形成志願服務長效化、常態化的機制。黨委、政府要在城鎮建設和農村幫扶過程中，注意為社區和村集體建立穩定的收入來源，為黨員志願者提供服務創造條件。

    黨員幹部聯絡群眾調查評價制度。對幹部改進作風、服務群眾的評價和意見等黨員幹部聯絡群眾的情況，要作為幹部考核的重要內容。考核主要採取民意調查評價的方式進行，每年進行一次。統計、紀檢、組織部門負責，研究確定調查對象、內容、方法、反饋方式和獎懲辦法。民意調查要覆蓋省、市、縣各級領導班子、執法管理部門和公共服務部門、領導幹部的聯絡點。民意調查評價情況要在一定範圍通報。有關領導幹部和部門要針對群眾反映的問題，認真負責地抓好整改落實。

    黨員幹部聯絡群眾督查落實制度。實行幹部直接聯絡群眾制度，是貫徹落實黨的群眾路線的基本要求，是河北省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要措施。各級各部門各單位要高度重視，納入重要議事日程，經常研究遇到的問題，精心組織抓好落實，確保取得顯著成效，讓群眾感受到明顯變化。同時，鼓勵領導幹部利用工作之餘，坐坐公交車、打打出租車、逛逛菜市場，切實感受普通老百姓的工作和生活，看到聽到更真實的情況。為便於落實，省、市、縣三級領導幹部與群眾同吃同住分別順次集中安排在5、6、7月，省級領導幹部安排在5月份，並在當月底由黨委、人大常委會、政府、政協分別召開一次蹲點調研心得體會交流會，市、縣兩級也要分別召開。地方各級領導幹部和部門主要負責人聯絡群眾的情況，每年要向同級黨委作出書面報告。下級黨委、人大常委會、政府、政協主要負責人聯絡群眾的情況，每年要向上級黨委常委會作出書面報告。上級黨委對下級組織領導幹部聯絡群眾的情況，要組織抽查。要把直接聯絡群眾工作作為幹部年度述職的重要內容，把聯絡群眾的實效作為評價幹部的重要依據。