8月16日，中國氣象局成功申請並啟動了國際減災憲章，此次國際減災憲章啟動項目代碼為Call-447。

    此次項目主要針對嫩江、松花江、黑龍江流域地表水體的監測。此次啟動項目的項目經理高浩介紹道，“我們這次提出要求希望提供德國、加拿大及印度的雷達衛星的數據。”目前，美國已提供了嫩江下游災前的光學影像數據；德國提供了嫩江下游及黑龍江省綏濱縣的雷達數據；加拿大提供了嫩江下游、第二松花江及松花江流域的數據。

    高浩告訴記者，由於東北地區上空存在低渦，導致天空中多雲；因為雲的遮擋，光學及紅外衛星都無法穿透雲層對東北地區的水體進行實時監測。目前東北地區流域洪水較為嚴重，情況緊急，所以中國氣象局國家衛星氣象中心申請啟動“空間與重大災害”國際憲章，利用別國雷達衛星，對此次東北地區流域洪水開展實時監測。“雷達衛星不受雲層的干擾，可以很清晰地看到下墊面水體的情況。”高浩説。

    國家衛星氣象中心遙感應用室處長方翔介紹説，國際減災憲章，即Disaster Charter，是目前影響最大的國際減災機制之一，由世界14個航天或減災機構提供衛星應急支持。2007年5月，中國國家航天局代表中國作為正式成員加入憲章，國家減災委和中國氣象局為中國的授權用戶。

    國際減災憲章旨在通過授權用戶向遭受自然或人為災害的地區提供統一的空間數據獲取和交付系統。每個成員機構都承諾提供資源支持憲章條款，並幫助減輕災害對人類生命和財産的影響。

    “當我國遭遇重大氣象災害，比如洪澇等情況，且中國氣象局啟動相應災害的二級響應時，就可以申請啟動國際減災憲章。但當災情嚴重時，並不局限于二級響應。”方翔説。

光學衛星與雷達衛星對比圖

    衛星遙感嫩江下游水體變化對比圖。紅色區域為2013年8月17日的嫩江流域相對於2012年8月7日擴大的水體面積。圖片來源：國家衛星氣象中心