交通運輸部部長楊傳堂日前在推進物流業健康發展電視電話會議上強調，要努力在建設綜合運輸體系、發展多式聯運、建設信息平臺、推進重點領域物流發展以及培育龍頭骨幹企業等五個方面實現突破。這一要求，對於交通運輸在推進物流業健康發展中發揮好基礎和主體作用具有重大意義。

    建設信息平臺是提高運輸效率、促進物流發展的重要抓手。

    交通運輸是物流業的基礎，交通運輸部明確把發展現代物流作為轉變交通運輸發展方式的突破口，而信息化是現代物流業的靈魂，決定著物流系統運行效率和服務水平。因此，構建物流信息平臺可以有效促進交通運輸業轉型升級，同時也符合交通運輸部提出的“三個轉變”。相比于國外發達國家成熟的物流市場體系，我國物流市場尚處於發展的初級階段，亟待政府推動物流公共信息平臺建設，儘快實現政府、企業之間實時、可靠的信息交互，並把分散在不同區域、實力較弱的單一運輸企業緊密聯絡在一起，從而提高運輸服務能力，推動運輸企業轉型升級，增強企業核心競爭力，最終實現信息共享、全網聯動，優化社會資源配置，加速推進現代物流體系的形成和健康發展。

    近幾年，國務院及相關部委高度重視物流公共信息平臺建設。交通運輸部重點支持了國家交通運輸物流公共信息平臺建設，取得了較好實效，但仍有許多問題亟待解決，如數據交換標準欠缺、公共軟體和各種平臺接口缺失、區域交換節點與國家平臺尚未互聯、扶持政策和資金不到位、運營管理模式不清晰、企業參與建設和應用平臺的積極性不高等。因此，加快推進交通運輸物流公共信息平臺建設，在實踐中不斷破解難點問題，就顯得尤為重要和迫切。

    加快推進全國和區域性交通運輸物流公共信息平臺建設，首先，應強化平臺的兩大基礎功能的建設：一是基礎交換功能，通過建設統一技術標準的物流EDI（電子數據交換）系統，形成“多對一、一對多”的新型數據交換模式，解決目前“多對多”導致的效率低、差錯高、共享難等問題。二是信息服務功能，整合與物流相關的各類政務系統和商務系統信息資源，為物流市場供需雙方提供一站式的增值信息服務。其次，要積極探索物流公共信息服務平臺的建設運營模式，按照“政府搭臺，企業唱戲”的基本思路，在平臺建設初期，應因地制宜採用不同的建設模式，著重做好物流平臺技術標準和建設規範的制定，並鼓勵區域性平臺開發建設有特色、滿足實際需求的多樣化物流信息服務功能，未來應以市場化運營為主，推動物流平臺形成清晰的商務運作模式，實現自主經營、自負盈虧，為物流市場提供更加豐富的增值服務內容。再次，要依託平臺，開發或推薦一批實用性強的物流業務通用軟體，鼓勵中小企業應用，提升其信息化水平。同時，應加快研發利用雲計算技術，逐步建成一個信息開放、資源共享、終端無限的雲物流平臺，為企業應用信息技術管理物流業務更加便捷。

    培育骨幹企業是提升運輸組織化程度、滿足物流服務需求的重要途徑。

    交通運輸推進物流業發展，歸根到底是要依靠提升物流企業的服務能力來實現。隨著我國産業結構由“製造經濟”向“服務經濟”轉型步伐的加快，推進物流服務能力、滿足日益提高的物流服務需求已經成為我國交通運輸行業提升服務質量的現實需求。目前，交通運輸企業，尤其是道路運輸企業仍然處於粗放式發展階段，企業“小、散、弱”導致的低水平、同質化競爭非常嚴重，先進運輸組織方式難以有效推廣應用。運輸組織化程度和集約化水平低是制約物流産業加快發展的重要因素。培育物流龍頭企業，發揮龍頭企業的引導示範效應，促進物流資源進一步整合、重組，是提升物流服務水平的有效途徑。

    培育龍頭骨幹企業，必須在兼顧各類企業共同發展的前提下，加快進行運輸市場主體結構優化，引導企業由傳統運輸企業向現代物流企業轉型。對於大企業而言，應該進一步做大做強，發揮龍頭企業的先導和引領作用；對中小企業而言，應通過各種形式的聯盟，抱團發展，實現基礎設施共用和網絡化運輸，提升競爭力。

    培育龍頭骨幹企業和優化市場主體結構，主要應該依靠市場需求層次的提高和運輸企業自身發展動力來驅動實現，而政府的職責主要是建立公平和寬鬆的市場環境，並給予必要的幫扶。過去許多政府規劃中都提出要培育企業，但是由於貨運市場業態的複雜性和運輸企業的多樣性，往往使培育企業的政策措施缺乏有效的針對性，企業真正受益不多。

    培育龍頭骨幹企業和優化市場主體結構，是一項需要長期開展的工作，任務十分艱巨，應該充分發揮政策制度和經濟杠桿調節的雙重作用，共同推進企業發展。不僅要下大力氣解決企業發展普遍面臨的障礙，如大型運輸企業設立分支機構、增設經營網點的制度壁壘和中小企業聯盟發展的扶持政策落實不到位的問題，而且要結合運輸體系建設、發展多式聯運、信息平臺建設以及農村物流、城市配送、郵政快遞等重點領域的專項推進工作，有針對性地制定相應的扶持培育企業政策，實現各專項領域物流企業的快速發展壯大，並且以點帶面，逐步實現全行業服務能力的提升和市場主體結構的優化。在市場經濟條件下，還應充分利用經濟杠桿的調節作用。目前，交通運輸部已經著手開展道路貨運價格與成本監測試點工作，將有助於及時掌握市場結構和供求變化、政策調整、資源價格變動、上遊産業震蕩和經濟環境變化對貨運市場的影響，也有助於企業提高經營決策和議價能力，促進合理定價，保護規範經營的運輸企業。此項工作剛剛起步，但意義和作用重大，應常抓不懈。

    隨著經濟社會發展，各種約束條件的影響越來越深刻，提升物流組織化程度和提高物流服務效率成為物流業發展的內在要求。作為推進物流業發展的基礎和主體，交通運輸行業的發展，能極大優化物流發展的空間格局，有效提高物流運作效率，有力支撐和推動物流業健康發展。交通運輸行業只有牢固樹立行業的責任感和使命感，緊緊抓住並切實用好交通運輸大部門制改革等戰略機遇，以建設信息平臺為支撐，以提高企業的運輸組織化程度和運輸效率為核心，才能紮實推進物流業發展，進而實現自身的轉型升級。（交通運輸部公路科學研究院研究員 顧敬岩）