近年來，在各地的努力下，小學生減負工作取得了積極進展，但在一些地方，小學生課業負擔過重問題仍然比較嚴重。在繼續推進減少課程內容、降低教材難度、開展綜合評價、提升教師教學能力、均衡發展義務教育等治本之策的前提下，作為黨的群眾路線教育實踐活動重要舉措之一，教育部擬定了《小學生減負十條規定》（徵求意見稿），現將徵求意見稿向全社會公佈，歡迎有關單位、廣大校長、教師及社會各界人士提出寶貴意見和建議。

    減輕學生過重課業負擔是一項複雜的系統工程，需要政府、學校、家庭、社會共同努力；需要標本兼治，綜合治理；需要把減負落實到學校教育、家庭教育、社會教育的方方面面和各個環節。《小學生減負十條規定》（徵求意見稿）面向社會公開徵求意見，就是要充分聽取社會各界對減負工作的意見建議，集思廣益，切實把小學生過重課業負擔減下來，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。同時，也希望通過徵求意見，開展學生減負工作大討論，匯集教育智慧，更新教育觀念，凝心聚力，在全社會樹立正確的教育觀和人才觀，避免出現“學校減負，社會增負”、“教師減負，家長增負”的現象。

    公開徵求意見時間截止到8月29日，可通過以下途徑和方式提出意見建議：

    1.電子郵件：xiaoguanchu@moe.edu.cn 。

    2.自動傳真：010-66097346，010-66097809

    3.郵遞信件：北京 (100816)，教育部基礎教育一司學校管理處。

教育部

2013年8月22日

小學生減負十條規定
（2013年8月21日徵求意見稿）

    一、陽光入學。各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、範圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。

    二、均衡編班。按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

    三、“零起點”教學。一年級新生入學後,要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學,不得拔高教學要求,不得加快教學進度。

    四、不留作業。小學不留書面式家庭作業，可佈置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。

    五、規範考試。一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。

    六、等級評價。實行“等級加評語”的評價方式，採取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

    七、一科一輔。教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自願原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

    八、嚴禁違規補課。學校和教師不得在課餘時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“佔坑班”及校外文化課補習。

    九、每天鍛鍊1小時。按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛鍊時間。

    十、強化督查。各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公佈督導報告。縣區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。