走向共贏的農業科技國際合作
——科技部副部長張來武談中美及中國聯合國農業科技合作

    應美國農業部和聯合國開發計劃署的邀請，科技部副部長張來武8月20日與美國農業部副部長沃塔基，共同主持了在美國科羅拉多州舉行的中國科技部與美國農業部農業科技合作第十一次聯合工作組會議，21日與聯合國開發計劃署官員在紐約聯合國總部就加強雙方農業科技合作進行了會談。在即將結束本次訪美之際，張來武副部長接受了科技日報記者的專訪，談了中美及中國聯合國農業科技合作的最新進展，及對農業科技國際合作的感想。

    農業科技：中美合作“跨越了太平洋”

    中美農業科技合作聯合工作組作為交流平臺，在中美農業技術合作中一直髮揮著重要作用。在20日舉行的第十一次聯合工作組會議上，中美雙方共同總結了前階段合作交流情況，討論了今後一段時期的工作重點特別是中美旗艦項目的具體實施計劃，研究確定了下階段聯合工作組一些具體工作事宜。

    農業科技合作一直是中美科技合作的重點領域之一，特別是2002年《中國科技部與美國農業部農業科技合作議定書》簽定以來，中美在農業科技合作更是取得了顯著成果：雙方確立了自然資源管理、農業生物技術、農業節水技術、農産品加工、食品安全、乳品生産與加工、生物燃料七大優先合作領域；成立了9個聯合研究中心，培養了一批高水平農業科技人才；推動了很多重要領域的科技研發，一批合作成果已經得到廣泛應用。

    2012年，中美簽署了《中國科技部與美國農業部農業旗艦項目合作議定書》，確定在農業生物技術、節水技術、基因庫收集技術和措施等三大重點領域開展旗艦項目合作。隨著旗艦項目的實施，中美農業科技交流將更加深入，中美農業科技交流將實現新的突破。

    科技特派員制度：以中國道路貢獻全球減貧事業

    在21日與聯合國官員的會談中，雙方就在聯合國開發計劃署的主持下，向全球推廣科技特派員制度進行了深入的討論，確定了在非洲進行科技特派員試點的初步具體方案。聯合國開發計劃署希望在中國的幫助下，通過科技特派員制度向全球減貧事業找出一條切實可行的道路。

    科技特派員制度是中國農村改革發展中的一項重要實踐創新活動。自2002年開展科技特派員試點工作以來，已有25萬科技特派員深入全國各地農村生産第一線。這些科技特派員有些是科技專家，有些是金融或經營人才。他們充分發揮自身專業優勢，開展創業與服務。科技特派員按照市場規則，通過制度創新，實現了科技與市場的有機結合，為現代農業發展，為農村的城鎮化和現代化作出了重要貢獻。

    中國科技特派員制度一直得到聯合國開發計劃署的關注和支持。聯合國開發計劃署是第一個與科技部合作探索和推廣科技特派員制度的國際發展組織，並把它作為聯合國開發計劃署的重點項目。聯合國開發計劃署多次表示中國科技特派員制度的實踐對於其他發展中國家有著重大的借鑒意義，希望其他發展中國家也能共享中國科技特派員制度的發展經驗。

    為了在全球推廣科技特派員制度，聯合國副秘書長兼聯合國開發計劃署副署長格林斯潘女士兩次專程來華考察。目前聯合國開發計劃署與中國和埃塞俄比亞已經達成初步協議，在埃塞俄比亞建立專門科技園區，開展科技特派員制度的試驗和示範工作。目前項目的規劃階段已經基本完成，三方正加緊努力，爭取項目早日進入實施階段。

    作為聯合國負責全球減貧事業的主要執行機構之一，聯合國開發計劃署多年來一直尋找行之有效的全球脫貧道路。聯合國開發計劃署從實踐中認識到，原來向貧困國家和地區援助資金、技術甚至人才的“輸血”扶貧模式，對改變貧困地區面貌來説收效甚微。聯合國開發計劃署從中國的科技特派員制度中看到了希望，認為中國科技特派員制度為解決全球農村地區貧困提供了新的思路。

    中國科技部將與聯合國開發計劃署的合作，通過推廣科技特派員制度，為貧困國家和地區建立長效的農民增收、致富機制，使“中國道路”成為全球減貧事業的通途。

    科技合作：為中國外交添一道亮麗風景

    無論是中美農業科技合作還是中國與聯合國開發計劃署關於科技特派員制度的合作，都可以看出科技合作在促進國家關係中的作用，科技外交在中國外交事業中顯示出了自己的風采。

    中美農業科技合作作為中美兩國科技合作的重要內容之一，一直是中美關係中的“正能量”。無論中美兩國關係經歷怎樣的風雨，中美農業科技交流從未中斷。農業科技合作成為兩國政府間最穩定的合作關係之一。中美農業科技合作以它獨特的方式，為中美科技交流、為中美關係作出了自己的貢獻。

    埃塞俄比亞作為在非洲有著重要地位的國家，原來受西方國家影響很深。但在中國的科技合作中，特別是考察了中國的科技特派員制度後，埃塞俄比亞認為找到了一條適合自己國家國情的農村發展道路。為了在本國推廣科技特派員制度，埃塞俄比亞不但劃出了專門區域，進行科技特派員制度的推廣示範工作，還改革了政府管理機構，成立了專門負責科技特派員制度示範推廣工作的農業改革委員會，計劃在示範園區取得成功後，向全國推廣這一制度。埃塞俄比亞還將與中國、聯合國開發計劃署共同成立指導示範園工作的三方委員會。科技合作促進了兩國政府更加緊密的合作關係。

    科技特派員國際推廣的重要工作是對受援國本土特派員的培養。要把當地的農場主人、技術人員等培養成本國的科技特派員，利用他們在當地的影響，建立起符合當地民俗、適合當地情況的科技特派員制度，通過他們帶動當地農民致富和農村發展。這些本土特派員將在接受中國的指導與幫助中對中國有更多的認識與了解，他們將來“畢業”後，會成為民間對華友好的重要力量。科技特派員制定未來將以自己的方式，促進中國和第三世界國家的深入交往。