9月2日,第二屆貴州省小城鎮建設發展大會在畢節市黔西縣召開。會議強調,全省上下要將思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,堅定綠色發展的路子,增強綠色趕超的信心,著力打造綠色小鎮,進一步點亮“多彩貴州”。省委副書記、省長陳敏爾,住房城鄉建設部總工程師陳重出席並講話。省人大常委會副主任張群山,省政協副主席陳敏出席。會議由副省長慕德貴主持。

    陳敏爾在講話中指出,去年8月第一屆全省小城鎮建設發展大會以來,全省上下認真貫徹省委、省政府部署要求,用心謀事、用力幹事,抓規劃、抓政策、抓項目,推動100個示範小城鎮基礎設施、鎮容鎮貌、産業發展發生顯著變化。省委、省政府將綠色小鎮確定為小城鎮建設發展的主題,主要基於四方面考慮。一是有需要。建設綠色小鎮,是推動綠色發展、推進新型城鎮化、加強生態文明建設的需要。要以100個示範小城鎮建設為主陣地,積極主動地推進綠色小鎮建設,保護好貴州的山山水水、美麗風光。二是有優勢。貴州具有獨特的氣候優勢、地理優勢、人文優勢、後發優勢,完全能夠走出一條集約、智慧、綠色、低碳的新型城鎮化道路。三是有借鑒。貴州與瑞士地理和自然條件相似,完全可以借鑒瑞士的成功經驗,做好山地特色城鎮化這篇文章,促進大中小城市和綠色小鎮協調發展。四是有基礎。各地各有關部門圍繞規劃和推進綠色小鎮建設,做了大量開創性工作,為綠色小鎮建設開好了頭、起好了步。

    陳敏爾説,貴州未來城鎮化的藍圖和願景是,“美麗鄉村、綠色小鎮、山水城市、和諧社區、多彩貴州”,通過現代交通設施的聯接和公共服務的延伸,使城鄉發展融為一體。建設美麗鄉村就是在“四在農家”創建工作基礎上,大規模、系統化、高標準地推進新農村建設,打造宜居、宜業、宜遊的美麗家園。建設綠色小鎮就是要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化過程,彰顯自然景觀、建築風格、民族風情和文化品位,建設一批有特色的示範小城鎮。建設山水城市就是統籌考慮山水、田園、鄉村、都市四要素,打造山水相依、山環水抱的城市,讓“河在城中,城在山中,房在林中,人在綠中”。建設和諧社區就是要總結推廣社區管理先進經驗,打造管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區。建設多彩貴州就是統籌推進中心城市、縣城、小城鎮、村莊四層面建設,通過點、線、面、帶的結合,形成豐富多彩、共生共榮的發展局面。要從全省城鎮化的大格局出發,結合交通樞紐型、旅遊景觀型、綠色産業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型“六型”示範小城鎮特點,按照建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮的要求,依託貴州獨特資源,加快建設一批以山水風光、民族風情、地方風物為特色的綠色小鎮。

    陳敏爾強調,綠色小鎮,關鍵在“綠色”。綠色是生命的本色,是幸福的底色,也是貴州的特色。打造綠色小鎮,要把傳統城鎮化理念與生態環境保護、人文精神協調統一起來,融入文化、歷史、自然、人文等因素,實現經濟發展、社會進步、生態保護三者高度融合。要圍繞“綠色”主題強化規劃引領,樹立精品意識,遵循生態規律,彰顯地方特色,儘量少留遺憾。要圍繞“綠色”主題強化基礎設施,加快完善交通設施、環保設施、綠化設施、公共服務設施,提升城鎮綜合承載能力。要圍繞“綠色”主題強化産業支撐,統籌推進“5個100工程”建設,形成“一鎮一業、一鎮一品”良好格局。要圍繞“綠色”主題強化城鄉統籌,讓示範小城鎮逐步分享縣城公共資源,更好地帶動美麗鄉村建設。要圍繞“綠色”主題強化政策創新和體制改革,大力破除制約小城鎮經濟社會發展的體制機制障礙。要圍繞“綠色”主題強化生態環境保護,推進綠色建築,實施綠色項目,倡導綠色生活,營造生産發展、生活改善、生態良好的環境。

    陳敏爾要求,各級政府和有關部門要進一步增強責任感和緊迫感,實施動態管理、開放管理,形成你追我趕的發展局面。要用好財政資金,創新融資方式,經營無形資産,解決好資金從哪來的問題；要切實抓好項目儲備,開展招商引資,強化項目服務,解決好項目從哪來的問題；要著力保障用地需求,提高土地利用效率,做好土地整治工作,解決好土地從哪來的問題；要加強小城鎮建設管理人才培養,加快小城鎮人口聚集,解決好人從哪來的問題,共同推進綠色小鎮建設發展。

    陳重代表住房城鄉建設部對貴州小城鎮建設取得的成績表示祝賀。他指出,黨的十八大要求科學規劃城市群規模和佈局,加快發展小城鎮十分必要、勢在必行。近年來,住房城鄉建設部在指導小城鎮建設方面實施了一系列舉措,今後將繼續在重點鎮增補調整、試點示範開展、基礎設施建設、歷史文化名鎮和特色景觀旅遊名鎮申報等方面對貴州給予支持和指導。希望貴州充分發揮優勢,大力推進小城鎮建設,探索和創造綠色小城鎮建設的貴州路徑、貴州經驗。

    慕德貴要求,各地各部門要認真學習貫徹會議精神,用足用好省委、省政府《關於100個示範小城鎮改革發展的十條意見》政策,結合實際制定配套措施和實施細則,真正做到放權、讓利、鬆綁、開綠燈,讓100個示範小城鎮先行先試,成為改革的試驗田、發展的突破口。

    會前,與會人員實地參觀了大方縣黃泥塘鎮和黔西縣素樸鎮、鍾山鎮。會議通報了全省100個示範小城鎮建設情況,組織觀看了第二屆全省小城鎮建設發展大會專題片。畢節市、仁懷市茅臺鎮、省交通運輸廳作了交流發言。

    省政府秘書長唐德智,省100個示範小城鎮建設工作聯席會議成員單位、30個省級示範小城鎮幫扶單位及相關金融單位,各市(州)政府、貴安新區、住房城鄉建設和城鄉規劃部門,各縣(市、區)政府,100個示範小城鎮負責同志參加會議。