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證監會副主席姜洋在第二屆金融街論壇上發表演講
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年09月05日 13時38分   來源:證監會網站

各位領導、各位來賓,女士們、先生們:

    大家上午好!很高興參加本屆金融街論壇。首先,我代表中國證監會,對論壇的召開表示熱烈祝賀!明天國債期貨就要上市了,這是我國多層次資本市場建設取得的重要成果,是推動利率市場化改革的又一個實質性行動,也是我國期貨衍生品市場發展登上一個新臺階的標誌。借此介紹一下期貨衍生品市場的改革發展情況。

    經過20多年的發展,作為多層次資本市場的重要組成部分,我國期貨市場規模不斷擴大,商品期貨成交量連續多年位居全球首位。3年前,平穩推出了第一個場內金融衍生品—股指期貨,期貨市場建設取得了顯著成就。從本質上看,期貨和衍生品市場的發展,其推動力始終是為了更好地滿足實體經濟和金融改革對資本市場的日益多樣化的需求,集中反映了資本市場由基本的投資和融資功能,向資産定價、資産管理以及相應的流動性和風險管理功能逐步拓展的發展方向。

    就商品期貨而言,目前已上市31個商品期貨品種,加上即將上市交易的動力煤期貨、雞蛋期貨、瀝青期貨等品種,逐步形成了覆蓋農産品、金屬、能源、化工等國民經濟重要行業的産品體系。期貨市場在服務實體企業增強經營管理能力、提升企業競爭力方面的作用日益凸顯。一些實體企業重視利用商品期貨市場進行套期保值,鎖定生産成本,有效規避了現貨交易價格波動風險,實現了穩定經營。

    在管理金融市場風險方面,金融期貨市場的發展有效提升了證券期貨經營機構和投資者主動管理風險的能力。作為我國首個場內金融衍生品,滬深300指數期貨上市以來,證券期貨經營機構積極運用股指期貨對衝風險、鎖定收益。2012年,64家證券公司利用股指期貨進行風險對衝,較好地管理了價格波動風險,增強了市場的內在穩定性。有關研究表明,在不考慮其他因素的情況下,股指期貨促進股市波動下降了25%左右。

    國債期貨作為金融衍生品市場的一個重要品種,是管理國債價格波動風險的金融工具,是利率衍生品中最基礎的産品,在國際金融市場早已普遍應用。市場參與者可以利用國債期貨套期保值,熨平國債價格波動,主動規避市場風險。通過開展國債期貨交易,有利於建立市場化的定價基準,完善國債發行體制,推進利率市場化改革,引導資源優化配置;有利於風險管理工具的多樣化,為金融機構提供更多的避險工具和資産配置方式;有利於完善金融機構創新機制,增強其服務實體經濟的能力。

    期貨和金融衍生品市場的快速發展在有效拓展服務實體經濟功能的同時,也將有力地促進金融市場的改革發展和穩定運行。隨著商品期貨衍生品和金融期貨衍生品的深入發展,期貨和衍生品市場已逐步成為我國多層次資本市場的重要組成部分,其功能與股票市場、債券市場既緊密聯絡,又顯示出其獨特性,三者的改革與創新,共同推動了我國多層次資本市場向深度和廣度不斷拓展。

    當前,我國經濟正處於轉型升級、結構調整的關鍵階段,加快建設期貨和衍生品市場,進一步完善我國多層次資本市場體系,充分發揮價格發現和風險管理功能,對於增強我國期貨市場在國際大宗商品定價的影響力,以及深化金融體制改革等都將産生深遠的影響。為此,下一階段,證監會將在積極推動《期貨法》立法工作,進一步夯實期貨和衍生品市場制度基礎的同時,重點做好以下工作:

    一是進一步拓展大宗商品期貨品種覆蓋面,繼續推進原油期貨市場建設準備工作,推動鐵礦石等大宗商品期貨和稻穀等農産品期貨的研發上市工作,促進國內期貨市場的經濟功能更好發揮,形成對戰略性資源更大的定價影響力。同時,加大期權、指數及其他場內金融衍生品的研發上市力度。

    二是確保國債期貨的平穩上市和安全運行,市場監管者和組織者要切實履行好相關監管和服務職責,做好國債期貨市場培育和投資者培訓工作,尤其是要做好跨市場的風險防範與監管執法工作。

    三是穩步推進對外開放,充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源,推動境外投資者參與金屬、原油期貨等衍生品交易和市場建設。

    四是守住不發生系統性區域性風險的底線,加強監管和稽查執法。要通過切實維護市場“三公”原則來確保投資者合法權益得到有效維護,促進資本市場健康發展。

    謝謝大家!

 
 
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