“上海轉型發展面臨的挑戰不是少了，而是更多，改革創新任務不是輕了，而是更重、更緊迫！”在9日下午上海市委組織部舉辦的“優秀年輕幹部思想作風建設專題培訓班”專題報告會上，上海市委副書記、市長楊雄深刻剖析上海發展面臨的國內外形勢，並指出，面對當前大轉型、大調整的重要關口，上海要有“疾風知勁草”的自信與決心，儘快走出一條符合中央要求、順應時代潮流、體現特大型城市特點的轉型發展新路，當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，為打造中國經濟升級版發揮示範帶動作用。

    楊雄説，轉型是當前上海經濟工作面臨的最大形勢和核心任務。世界經濟進入深度調整期，迫切要求上海加快轉型；全國加快轉變經濟發展方式的大格局，迫切要求上海率先轉型；上海自身發展中面臨的諸多困難和問題，只有靠加快轉型才能解決。

    “實現轉型發展，唯有深化改革開放。”楊雄説，我們要牢牢把握開放這一上海的最大優勢，堅持市場化取向、堅持以開放促改革、堅持先行先試。當前上海的頭等大事是建設中國（上海）自由貿易試驗區，這是中央在新形勢下深化改革、擴大開放的戰略決策，也是自浦東開發開放以來中央交給上海的又一重大使命。建設自由貿易試驗區的重點不是政策優惠，而是制度創新，形成一整套與國際通行規則相銜接，在全國可複製、可推廣的基本制度框架，其核心內容包括加快推進外商投資管理體制改革、擴大服務業對外開放、金融開放創新先行先試。我們要以此為契機，著力轉變政府職能，通過深化行政審批制度改革，理順政府與企業、市場、社會的關係，創新政府服務管理方式。

    楊雄説，産業結構調整是上海轉型發展的主攻方向。我們必須依託“四個中心”和自由貿易試驗區建設，依靠新技術、新模式、新制度促進産業升級。“蘋果、阿裏巴巴的成功是因為技術領先嗎？恐怕更多地還是靠商業模式創新。”我們要轉變觀念、轉變方法、轉變機制，大力支持互聯網、特別是移動互聯網條件下的商業模式創新，推動互聯網金融等新興業態加快發展，支持製造業企業發展符合自身特點的商業模式。

    “越是轉型發展，越要重視民生。”楊雄説，我們要不斷完善就業服務、社會保障、養老服務、住房保障、教育衛生等公共服務體系。今年上海推出因病支出型貧困家庭生活救助政策，在解決支出型貧困問題上邁出第一步；還出臺了加強農村綜合幫扶政策，重在培育經濟薄弱地區的“造血”機制。

    市委常委、組織部部長應勇主持會議。