全國同步小康“壓力最大”的貴州舉全省之力打響扶貧開發攻堅戰。時入初秋,一組組數據堅定著信心,傳遞著希望:今年上半年,貴州10大扶貧産業培育快速推進,已安排專項資金15.92億元；16個扶貧産業園區完成總投資15億元以上,入駐企業100多家,實現總産值13億元；16個縣與國開行省分行協議授信65億元,發放貸款31.08億元,金融扶貧實現突破性進展……

    貴州是全國貧困程度最深的省份之一。按照國家2300元的扶貧標準,當前還有農村貧困人口1019萬人,佔全省農村戶籍人口的三成以上。而這些貧困人口95%集中在深山區、石山區和革命老區等連片特困地區,其中75%處於深度貧困中。

    把扶貧攻堅作為“第一民生工程”,2011年貴州提出舉全省之力向貧困發起“總攻”,到2015年貧困人口數量比2010年減少一半,確保2020年實現與全國同步全面建成小康社會。

    去年初,國務院2號文件將貴州扶貧戰略定位為扶貧開發攻堅示範區,為貴州連片特困地區開發帶來前所未有的發展機遇。

    武陵山、烏蒙山、滇黔桂石漠化片區等三大連片特困地區成為扶貧攻堅主戰場。貴州各地各部門全力落實國家三大集中連片特困地區扶貧攻堅規劃,以增加農民收入為核心,強基礎扶産業,提素質保民生,創機制探路子,全力推進“第一民生工程”。

    扶産業就是扶根本。貴州把調整産業結構、推進産業化扶貧作為扶貧開發戰略性任務,快速培育推進核桃、草地生態畜牧業、中藥材、脫毒馬鈴薯等10大扶貧産業。目前,已完成核桃種植205萬畝,種草10.5萬畝,新增中藥材種植15.6萬畝,完成脫毒馬鈴薯一級良種擴繁和優質薯種植11萬畝等,10大扶貧産業呈現“提速發展、後勁增強、增收明顯”的良好態勢。

    今年,按照省委、省政府“打造100個現代高效農業示範區”的決策部署,省扶貧辦擇優先期啟動建設以核桃、中藥材等為主導産業的10個高標準省級現代農業扶貧示範園區。各地以園區為平臺,積極整合各種資源要素,有效促進了10大扶貧産業的轉型發展。據不完全統計,目前省扶貧辦牽頭指導的16個省級扶貧産業園區已入駐龍頭企業100多家,培育農民合作社118個,社員2696人,園區從業人員33.68萬人。

    基礎設施薄弱是長期制約貧困地區發展的瓶頸,貴州把加強水電路訊建設作為扶貧攻堅的著力點和突破口。過去五年,貴州堅持基礎設施先行,貧困地區交通建設取得重大突破,行政村基本通公路,鄉鎮基本通油路或水泥路；解決了1400多萬農村人口飲水安全問題,新增有效灌溉面積600多萬畝；農村電網網改率達到98%；改造農村危房144萬戶……

    扶貧攻堅重在保民生。貴州積極推進扶貧攻堅重大事項,在貧困鄉鎮和貧困村集中實施一批重大民生工程,在發展社會事業、保障和改善民生各項行動中,注重向貧困群眾傾斜,切實解決貧困群眾就業、就學、就醫、住房保障、社會保障等切身利益問題。

    2012年正式啟動扶貧生態移民工程,用9年時間把200萬貧困群眾搬出生産生活條件惡劣的深山區、石山區和石漠化嚴重地區。今年,貴州統籌安排30多億元,對3.6萬戶15萬人實行生態移民,涉及三大集中連片特困地區14萬多人。截至今年6月,生態移民工程累計完成投資36.5億元。

    2013年起,貴州明確削減省、市(州)、縣三級行政開支的5%,在全省實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃。今年在三大片區70個貧困縣中,安排47萬名貧困家庭學生免費接受重點職業教育。　

    貴州還在全國率先出臺激勵政策措施,大力推進“減貧摘帽”；創新金融扶持機制,引導金融資金、社會資金等多元投入；創新大扶貧機制,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”,合力攻堅全力減貧。

    2012年,貴州減貧140萬人,5個重點縣125個貧困鄉“減貧摘帽”,貧困縣農民人均純收入達到4600元,增長17.9%。在此基礎上,今年貴州計劃減少貧困人口100萬人,力爭減貧150萬人,實現5個重點縣86個貧困鄉“減貧摘帽”,50個重點縣農民人均純收入增長18%。(記者　趙勇軍)