位於北京市西城區的國土資源部人民來訪接待室,這些年,上訪群眾時多時少,但從沒斷過,對接訪工作的考驗更是不曾減輕過:如何用真情、用真心、下真功,真正維護群眾合法權益?
自7月份國土資源部啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來,部黨組將“轉變職能改進作風、維護權益執政為民”作為教育實踐活動的“自選動作”,持續加大信訪接待及案件轉辦交辦、實地核查、督察整改等工作的力度,信訪部門和有關司局、國家土地督察局等反應快速,積極協調有關方面妥善處置,切實改進工作作風,執行力、公信力和服務水平進一步提升。
為了群眾利益,常懷敬畏之心
8月20日,某地51名群眾聚集在國土資源部機關門口,反映當地政府違法違規徵收土地問題。
針對這起上訪事件,部有關司局立即啟動應急處置預案。當天下午,部辦公廳、耕保司負責人前往現場與群眾面談,了解訴求,答疑解惑,疏導溝通。直至晚間,又多次與上訪群眾所在的省廳、省政府辦公廳聯絡溝通。部機關負責任的態度、有效的協調,緩解了上訪群眾的情緒。
隨後,國土資源部領導批示要求督辦到底,徹底解決問題,以嚴肅土地管理法規,切實維護群眾合法權益。上訪群眾所在的省政府主要負責同志也作出重要批示。
很快,該省國土資源廳派出2個工作組,一路到京做上訪群眾工作,另一路趕赴問題發生地區實地核查。截至8月26日,省廳向國土資源部提交了調查報告,認定群眾上訪反映的事實屬實,並擬定5條處理意見。
事實上,自今年7月份國土資源部就進一步加強信訪工作發出通知後,信訪量增長勢頭有所緩解。對於每一起上訪,部機關都快速反應、積極應對,信訪工作成為落實部黨組在教育實踐活動中提出的“轉變職能改進作風、維護權益執政為民”要求的切實舉措。
信訪工作是一個窗口,透過這個窗口,群眾向主管部門反映訴求,主管部門則從中傾聽群眾呼聲、發現並督促解決問題、密切聯絡群眾。對信訪工作的態度,直接折射出執政者與人民群眾的感情。“對人民群眾要常懷敬畏之心,為人民群眾辦事要常懷歉疚之心。”姜大明部長的這句肺腑之言,今天已經成為部機關不少幹部的座右銘。正是因為眼裏有群眾,心裏裝著群眾,透過小小的接訪窗口,人們看到了國土資源部機關轉變職能、改進作風的切實行動。而這一切,歸根到底是為了維護群眾利益。
為了群眾利益,有案堅決徹查
“我用原來的宅基地翻建房屋,可鄉里就是不給審批,拿不到土地證。”
“我有3項訴求,一是不能全徵了無地可種;二是公示要依法公開;三是打人、抓人要有個説法。”
“我也不清楚去哪個部門上訪,我身體不好,來一趟也不容易,您看看怎麼解決。”
……
9月2日,僅僅一下午,國土資源部人民來訪接待室就接待了30多位全國各地的上訪群眾。對於群眾上訪反映的情況,信訪工作人員都認真、詳細地逐一詢問。記者發現,有些群眾不帶書面材料,加上方言很重,工作人員需要反復問上幾十分鐘才能問清楚;有些問題並不屬於國土資源部門信訪接待範圍,但工作人員也都詳細記錄在案。
“只要來訪都要記錄。從2001年起,部裏就建立了信訪信息系統,每一起都能查到。”部辦公廳信訪辦工作人員告訴記者。
與信訪接待室的繁忙情形相倣,國土資源部12336總臺的接線人員也是忙得不可開交。為了保證舉報渠道暢通無阻,國土資源部執法監察局在教育實踐活動中提出,“以12336國土資源違法舉報電話等為抓手,實現樹立群眾觀念、增進群眾感情、密切群眾聯絡、維護群眾權益的目標”。
根據活動方案,在原來每個處每週派人接聽的制度基礎上,執法監察局全體黨員要輪流接聽12336舉報電話。規定時長,每人每次半天;規定次數,3個月內,每人至少2次。接聽日誌顯示,8月5日~29日,執法監察局幹部共接聽86個舉報線索,其中35個屬於受理範圍,並作為一般違法線索移交地方。
有訪必接,有舉必接,之後還要跟蹤。目前,國土資源部明確要求,對信訪問題突出的省份及其重點案件、問題,定期通報,約談相關責任人。對整改不力的省份,暫停辦理建設用地審批手續,取消建設用地指標獎勵追加資格。執法監察局工作人員表示,“只要地方已經處理反饋,舉報人可以憑舉報號碼查詢辦理情況。”
為群眾利益,敢啃硬骨頭
反映徵地損害群眾權益問題,是國土資源信訪量的大頭。針對這一情況,在黨的群眾路線教育實踐活動中,國土資源部黨組決定,國家土地督察機構在今年9月~11月,開展一次針對違規徵地侵害群眾權益問題的專項督察,不畏艱難啃下這塊“硬骨頭”。
“要堅持邊學邊改、邊查邊改,推動解決群眾關心、社會關注的突出問題。”部領導在部署這項工作時明確要求。
按照統一部署,核查內容包括兩方面:一是對今年例行督察、審核督察等督察工作中已經查實的未經批准違規徵收土地、未按規定標準進行徵地補償、拖欠被徵地農民徵地補償安置費用和未落實被徵地農民社保等問題的整改情況進行實地核查,重點督察地方政府整改情況和存在的問題等,提出整改要求;二是對已掌握的群眾信訪反映、媒體披露的問題線索等進行實地核查,摸清實際情況,選擇一批違規徵地、侵害農民合法權益的突出問題,向當地政府提出督察整改意見。
面對群眾關心的頭等大事,土地督察幹部不光“等訪”,還主動上門服務,主動下訪,讓群眾感到了貼心的溫暖。
面對前來核查的督察幹部,山東某地78歲的孫姓老人説:“你們能來了解關心我們補償的事,很好,真得感謝你們。”河南某市張莊村李姓村民説:“我們最關心地徵沒了,以後日子怎麼辦,你們來我們打心眼裏感謝。”
目前,實地核查工作已經結束,各督察局已匯總形成了總報告,對全國徵地面上問題有了較為紮實詳細的掌控,為下一步專項督察摸清了面上情況。
近日,中央群眾路線教育實踐活動領導小組在京召開座談會,姜大明部長在會上做了題為《黨組帶頭、紮實推進,確保教育實踐活動不虛不空不偏》的發言。我們相信,在教育實踐活動中,國土資源部動真情、下真功,維護群眾合法權益也一定“不虛”、“不空”、“不偏”,收到實效。