中秋已過,貴州高原仍然煙雨繚繞,青秀的山巒在雲霧中時隱時現,鑲嵌在黃金稻田裏的苗鄉侗寨,因這綿綿秋雨,儼然一副靜謐的山水畫卷。在這收穫的季節,國家統計局局長馬建堂一行踏上了貴州這片改革發展的熱土,實地調研檢查國家統計局“投資統計改革”和“第三次全國經濟普查”兩項試點工作。
艱辛改革路 繪美黔東南
今年5月底,國家統計局在全國正式確定了包括黔東南自治州在內的四個城市,進行投資統計改革試點。而其中,黔東南州是唯一地處西南的地州。隨即,黔東南州也啟動了試點工作,將近四個月過去,試點工作部署得怎麼樣?目前進展到哪一步?遇到什麼樣的困難?是否找到解決問題的突破口?一個個問題在乘車趕赴黔東南的馬建堂局長腦海中顯現。
汽車緩緩駛入黔東南州首府——凱里市,剛下車,還沒來得及休息,馬建堂局長當即決定:“還是先到統計局看看吧!”
這是馬建堂局長最迫切希望得到答案的地方。
自從投資統計改革試點工作啟動以來,黔東南州所有試點單位都承擔著額外的試點任務。基層統計工作人員,既要進行常規的統計工作,同時還要試行新的統計方法,找出新方法在實踐中存在的問題和缺陷。工作內容之繁重、任務之艱巨,超乎常人的想象。
一個個數據、一件件工作中的小事,馬建堂局長認真仔細地聆聽著基層統計人員的彙報,並不時對一些細節詢問。
“同志們一定要發揚這種連續作戰,不怕吃苦的精神。試點不容易,老方法你還得繼續搞著,又要試點新方法,兩套數據,增加了一倍的工作量,所以很不容易,大家很辛苦,還不能厭戰。要堅定信心,敢打硬仗,發揚連續作戰的精神,繼續規範試點。”在聽取了彙報之後,馬建堂局長充分肯定了基層同志的工作態度。
從黔東南州統計局出來,淅淅瀝瀝的雨水早已把凱里這座如詩如畫的城市浸濕。冒著雨、踏著建築工地的泥濘,馬建堂局長又馬不停蹄地奔赴凱里經濟開發區和爐碧經濟開發區的部分企業考察,從百川包裝公司到錦天紡織有限公司,再到凱榮玻璃有限公司;從企業負責人到財務人員,再到統計人員,馬建堂局長一一詳細詢問。
“投資統計改革試點,儘管時間只有四個月,但對新的統計制度進行了紮實的綜合試點,發現了一系列需要認真研究和解決的問題,既進一步堅定了推進改革的信心和決心,又對國家方案的進一步完善提供了十分寶貴的經驗和依據。”在凱榮玻璃廠召開的座談會上,馬建堂局長充分肯定了黔東南州的試點工作成效,並與企業家、基層統計員、企業會計等面對面交談,聽取了意見,現場探討試點工作中存在的問題和解決方法。
佈置簡單的會議室,暢所欲言的座談會,更多的是在已經取得的成效基礎上,找缺點、説問題,把下一步的完善建議提出來。
新的投資統計方法會得出怎樣的統計數據,如果兩種方法得出的數據不一致,又該怎麼辦?馬建堂局長給基層統計人員吃下了“定心丸”:
“我們把老數據和新方法得出的數據比較一下,把情況原因弄清楚就行了,不要認為非得把它搞成一個樣,方法不同數據不一樣很正常。大家不要有壓力,關鍵是要試驗這個流程怎麼樣。”
這一番話,讓黔東南州、乃至貴州的統計人心裏都有了底,試點改革的新方法,不是要在數據上做文章,而是要實實在在,找出問題和解決問題的方法!要排除顧慮,輕裝上陣,發揚連續作戰、不怕吃苦的優良作風,繼續試製度、試流程、試程序,對新方法下的數據採集、審核、匯總、上報等各個環節進行全方位檢驗,進一步規範和做好投資統計改革試點工作。同時,要加強對試點中問題的分析研究,加強研究如何更好地獲取部門單位和小微企業投資統計數據。
將投資統計改革工作推向深水區。
這是馬建堂局長對黔東南州的期望,更是貴州統計人要踐行的改革目標。
“統計數據來源於企業,服務於企業,固定資産投資統計改革試點就是要簡化統計程序,減輕企業統計負擔,實現統計數據部門間信息共享,避免重復統計……統計工作不僅要便於企業進行統計,更要真實。真實的基層統計數據是統計這條長河的源頭,是統計大廈的基石。”這是馬建堂局長對黔東南州改革試點工作語重心長的寄語。
貴州初秋的濕冷讓人不禁緊縮衣領,泠泠細雨打濕了肩頭髮絲,但卻燃起了統計人的肝膽赤心。黔東南之行的最後,馬建堂局長更表示,國家統計局將根據本次座談會上相關企業和部門反映的問題和建議對投資統計改革試點相關科目進行優化調整。
“如果此次投資統計改革試點工作能順利進入實施階段,中國統計史將留下你們的大名。”
馬建堂局長的一語肯定,讓四個月辛勤的汗水化作彩雲,繪出了黔東南統計工作的美好前景。
黔南秋意寒 經普志更堅
龍裏,這顆高原明珠正處在高速發展的時期。工地上機器轟鳴,道路上車水繁忙,因為連日多雨的天氣,城市也已變得有些泥濘不堪。
龍裏縣隸屬貴州省黔南自治州,是黔南自治州自主開展第三次經濟普查綜合試點地區。披風冒雨,剛結束凱里之行的馬建堂局長徑直就朝著龍裏的方向奔去。龍裏的第三次經濟普查綜合試點工作,絲毫不比黔東南州的投資改革試點工作輕鬆。
短短一日,龍裏縣統計局、龍山鎮經普辦,恒力源林業科技有限公司、同壹水務有限公司等企業,都留下了馬建堂局長奔波的身影。
在龍裏縣和龍山鎮經濟普查綜合試點辦公室,馬建堂局長看望慰問了基層統計人員,仔細詢問了基層在普查區域劃分、電子地圖繪製、操作流程、數據匯總等普查工作中出現的困難和問題。隨後,馬建堂局長深入試點登記現場了解試點入戶登記工作情況,了解調查對象對經濟普查工作的反映和態度,並察看了普查人員使用電子終端設備(PDA)進行現場登記採集數據的全過程。
“數據來之於民,用之於民,對你們是參謀諮詢,普查形成的數據對企業也有利……感謝你們!你們是聯網直報企業,除了普查,還有一些調查,企業是統計人的衣食父母,我們的數據靠你們提供,真實地提供,四個字:及時、真實。”沒有多餘的修飾,樸實的話語,點點滴滴透露出馬建堂局長一行對黔南州、對龍裏縣經普工作的認可和信心。
“比對工作都結束了嗎?普查登記階段所有的工作都是按這個流程做的嗎?”
“是的。我們接到全國第三次經濟普查任務以後,我們沒把它當任務來做,而是把它當責任。”
“這個話説得好!……你們任務重,相信你們一定能做好!”馬建堂局長笑著回應。
這是馬建堂局長與龍裏縣一位普通的普查員的對話,一路行來,這樣的對話數不勝數,而一句“我們沒把它當任務來做,而是把它當責任”,更是一代統計人熱愛統計工作,心繫統計事業的最好體現。
在聽完龍裏縣統計局和龍山鎮統計站第三次經濟普查工作準備情況介紹後,馬建堂局長對一直陪同調研的諶貽琴常務副省長説,今天小龍(龍裏縣經普辦主任)和小蔣(龍山鎮統計站站長)介紹得這麼好,證明我們基層統計工作做得很紮實,很努力,掌握方案全面準確。“正因為這樣,他們才會講得這麼有底氣!”
是啊!基層統計工作人員在彙報工作、接受檢查、介紹情況、回答問題時,精神飽滿、業務熟悉、脈絡清晰,不正是強烈的責任意識、嚴謹的工作態度和實事求是的工作作風的體現嗎?
車窗外的黔東南村舍阡陌,黔南州的秀美山水,在雨霧的掩映中若隱若現。馬建堂局長説到,四年前,他來過黔東南州和凱里市,四年後再來,感到變化確實很大。
“國家投資統計改革試點和“三經普”綜合試點都放在貴州,貴州兩個試點工作都交上了滿意答卷,沒有辜負信任。”馬建堂局長的一番話,是肯定,是鼓勵,更是繼續前進的動力。
“做好投資統計改革試點,對於搞準數據,提高國家宏觀調控水平意義重大。統計戰線要堅定信心,提高認識,發揚連續作戰、不怕疲勞的精神繼續規範試點工作。要不斷總結研究比對聯網數據、部門數據、小微企業數據,確保數據準確真實。第三次經濟普查工作數據取之於民,也要用之於民。統計戰線要抓住現場入戶核對單位底冊、統計人員招聘和培訓、PDA的配置和集成以及營造宣傳氛圍等四個關鍵環節做好普查前期工作,為國家科學制定中長期發展規劃提供及時、真實、翔實的參考依據。”
兩天的基層調研工作接近尾聲,馬建堂局長這一貴州之行的最後總結,則是貴州統計工作嶄新一頁的開端。