山東省財政廳近日研究制定《關於充分發揮財政職能作用加快推進大氣污染防治工作的意見》,提出20條政策措施,切實落實山東省2013-2020年大氣污染防治規劃及一期(2013-2015年)行動計劃,促進大氣環境改善。
據了解,工業結構偏重、煤炭消耗總量大、機動車燃油質量不高、發展理唸有待提升、城市環境管理措施有待加強等,是影響我省大氣污染的主要因素。此次出臺的20條大氣治理財政措施,涵蓋推動經濟結構戰略性調整、構建有利於大氣污染防治的財稅政策體系、著力抓好大氣污染重點治理工程、探索建立有利於大氣污染防治的長效機制四大方面。
在積極推動經濟結構戰略性調整方面:積極推動主體功能區建設,鼓勵城市建成區內的石化、鋼鐵、火電、水泥等企業改造搬遷,優化經濟空間佈局;管好用好各項服務業發展資金,紮實推進“營改增”,促進服務業跨越發展;認真落實戰略性新興産業發展規劃,充分發揮區域發展、自主創新等專項資金的引導作用,加快推進工業轉型升級。
《意見》提出,逐步提高廢氣排污費徵收標準,研究開徵揚塵、揮發性有機物排污費,增加企業廢氣排放成本。充分發揮稅收政策導向作用,企業從事環境保護項目所得,自項目取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免徵企業所得稅等。優化環保資金支出結構,加大燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造投入,開展燃煤鍋爐除塵改造和清潔能源替代,不斷降低城市冬季燃煤消耗量。鼓勵提前淘汰黃標車,加快老舊汽車報廢步伐。加快推廣節能與新能源汽車。大力支持環境空氣質量監測體系建設,加強重點污染源在線監測能力建設。強化激勵約束,對達不到排放標準的,列入財政扶持“黑名單”,並將各市縣大氣污染防治任務完成情況,作為確定省級環保資金扶持規模的重要依據。(記者 姜宏建 通訊員 王海紅 吳立行)