10月31日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋對防禦今年第29號颱風“羅莎”作出重要批示，要求務必嚴陣以待，防止鬆懈麻痹。

    國家防總副總指揮、水利部部長陳雷于10月31日主持召開會商會，分析研判第29號颱風“羅莎”的發展動向和可能造成的影響，研究部署颱風“羅莎”防禦工作，並委託國家防總秘書長、水利部副部長劉寧11月1日主持召開異地視頻會商會議，進一步安排颱風防禦工作。陳雷強調，要認真貫徹落實汪洋副總理的重要批示精神，及時啟動應急響應，把各項工作做在前頭，把各項措施落到實處，切實做好颱風“羅莎”帶來的強風、暴雨、巨浪、高潮的防禦工作，科學調度水庫、閘壩等水利工程，採取有力措施做好出海船隻回港避風、危險地帶人員轉移安置，以及城市內澇、山洪泥石流等次生災害的防範工作，切實保障人民群眾生命財産安全，全力減少颱風災害損失。

    會商分析，這次颱風具有五個特點：一是颱風強度強。預計“羅莎”在靠近廣東西部到海南東部一帶沿海時，將達到鼎盛期，風力達14級。二是移動速度和路徑不穩定。“羅莎”生成後以25～30公里每小時的速度向偏西方向移動，進入南海後，移動速度減為15公里每小時，移動路徑也存在變數。三是局部風大雨強。受“羅莎”影響，華南沿海地區可能有強風，瞬時最大風力達16～17級，過程雨量有50～100毫米，其中海南東部、雷州半島可能達100～250毫米。四是不利因素多。“羅莎”登陸時恰逢天文大潮期，預計西沙、南沙海域巨浪狂濤多，平均波陡大，畸形波生成概率高，海況非常複雜，很可能再次形成強風、暴雨、巨浪、高潮四碰頭的不利局面。五是致災可能大。深秋颱風的破壞力往往較大，加上時值汛末，一些幹部群眾防汛防颱風的思想有所鬆懈，防禦難度加大。“羅莎”帶來的狂風巨浪將對通行船隻、海産養殖、海洋作業形成嚴重威脅，強降雨還可能在一些地區引發較為嚴重的山洪地質災害。

    國家防總于11月1日11時啟動防汛防颱風Ⅳ級應急響應，並視“羅莎”的後期發展變化情況，適時調整應急響應的級別。同時，派出3個工作組分赴海南、廣東和廣西，協助和指導地方做好防汛防颱風工作。

    國家防總要求，珠江防總和海南、廣東、廣西、福建等省（自治區）防汛抗旱指揮部以及有關部門要根據防汛防颱風預案，及時啟動應急響應，進一步強化颱風防禦措施，重點加強六個方面工作。一要切實加強組織領導，落實責任到位。要克服麻痹鬆懈、疲勞厭戰情緒，加強應急值守和會商分析，各級防汛責任人要迅速上崗到位，定責到崗、明確到人，做到領導到位、指揮到位、責任到位、措施到位。二要切實搞好監測預報，做好預測預警。要密切監測，科學研判，作出滾動分析和預報，採取有效措施及時發佈颱風預警信息，尤其要確保傳遞到海上作業船隻、外來遊客和務工人員、留守老人和兒童等，避免出現因信息盲區造成的災害損失。三要切實抓好轉移安置，確保人員安全。要做到影響地區出海船隻百分之百回港，海上作業人員和危險地區群眾百分之百轉移，確保人員安全。四要切實嚴防山洪災害，強化防範措施。要細化落實基層山洪災害防禦措施，層層分解到戶、明確到人，充分發揮已建成的山洪災害防治非工程設施作用。五要切實強化薄弱環節，消除安全隱患。要對沿海核電、石油化工、無動力船舶等重要設施和施工工地、簡易棚戶區等重點部位，以及電力、交通、供水、供氣等城市基礎設施和排水管網、排澇泵站等設施開展拉網式排查，及時消除隱患，重點落實地下商場、下沉式立交橋、地鐵、機場等重點區域的排澇措施，確保城市正常運行。六要切實做好科學調度，確保工程安全。水庫水電站要留足防洪庫容，尤其是病險水庫和正在實施除險加固的水庫要降低水位甚至空庫運行。小型水庫水電站要加強巡查排險，發生險情及時組織搶護，迅速轉移受威脅群眾。工程狀況良好的水庫水電站要為後期用水儲備水源，相機攔蓄洪水。

    民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊有關負責同志在國家防總指揮中心參加會商，海南、廣東、廣西和福建等省（自治區）防汛抗旱指揮部，以及珠江防汛抗旱總指揮部的負責同志在各地分會場參加異地視頻會商。