今年以來我國蔬菜生産供應總體保持平穩，1-9月蔬菜價格同比上漲5.2%。預計今冬明春蔬菜市場供應是有保障的，但價格將呈現一定的上漲態勢。2014年要在落實好已有政策措施的基礎上，著力圍繞加強市場監測、完善冬春蔬菜儲備等調控手段、降低流通費用、改善設施條件等方面開展工作，保證蔬菜市場供應和價格基本穩定。

    一、蔬菜市場供求及價格走勢預測

    蔬菜市場總體供應有保障。據農業部統計，8月底，580個蔬菜重點縣信息監測點在田蔬菜面積130.86萬畝，比上年同期增加2.1%，今冬明春蔬菜生産供應總體上是有保障的。隨著《國務院關於深化流通體制改革加快流通産業發展的意見》（國發[2012]39號）、《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》（國辦發[2013]5號）等文件中支持蔬菜流通的政策措施落實，蔬菜流通環境也將進一步改善，蔬菜市場有望保持平穩運行。

    菜價將呈現一定的上漲態勢。隨著天氣轉冷並受“元旦”、“春節”等節日消費的拉動，預計今冬明春特別是春節前，菜價將呈現一定的上漲態勢。從明年全年情況看，受人工、運輸費用等成本剛性上漲影響，蔬菜價格將繼續小幅上漲，不排除個別時段一些品種受到極端氣候災害影響大幅走高，從而帶動菜價整體攀升的情況。

    二、2014年的工作重點

    （一）加強市場監測和信息引導。做好蔬菜生産、市場和價格信息監測與發佈，及時研究解決蔬菜市場運行中出現的問題。針對近年來局部災害性天氣多發的問題，研究通過及時的監測預警和信息引導，加強産銷銜接，發揮蔬菜的跨區域調劑和補充作用，合理引導蔬菜的生産、流通和消費，提升應對突發災害性天氣影響的能力。

    （二）完善冬春蔬菜儲備等調控手段。繼續做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作，按照四部委《關於建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度的通知》（發改經貿[2011]252號）的要求，及時組織督促各地做好2013-2014年度、2014-2015年度工作，總結推廣先進經驗和做法，加強監督檢查，確保措施發揮實效。同時，根據蔬菜市場運行中出現的新情況、新問題，及時研究應對之策，豐富調控手段、提高調控能力。

    （三）著力落實降低蔬菜流通成本的有關措施。針對國發[2012]39號和國辦發[2013]5號文件落實情況開展專項督查，確保降低農産品生産流通環節水電價格和運營費用、規範和降低農産品市場收費、鮮活農産品綠色通道等政策落實到位。

    （四）加大對農産品流通基礎設施的投入力度。繼續支持農産品批發市場、農産品冷鏈物流等農産品流通基礎設施建設，特別是加大對北方大城市蔬菜流通設施的扶持力度，改善蔬菜存儲流通條件。研究制定公益性流通基礎設施目錄，引導各級政府加大對農産品批發市場、農貿市場、社區菜店等農産品流通基礎設施建設的投入。