12月3日，第五屆“9+10”區域旅遊合作會議在北京召開。會議提出，積極探索發揮市場在區域旅遊合作中的主體作用，提升區域旅遊合作水平。會上達成“北京共識”並成立“9+10”區域旅遊合作四大聯盟。國家旅遊局副局長杜一力出席會議並致辭。

    杜一力説，“9+10”區域旅遊合作機制建立5年以來，北京市和周邊省市區做了大量開拓性和創造性的工作，各自旅遊業的規模、質量、素質和對經濟社會發展的貢獻都有很大提高。當前形勢下，區域旅遊合作面臨新的機遇和挑戰，最根本的挑戰就是怎樣將合作落到實處，關鍵是要有實質性和可操作性的舉措。

    為此，杜一力提出4點建議：緊緊把握好旅遊市場需求，以此作為區域合作的堅實基礎；積極探索發揮市場主體和各類專業機構在區域合作中的主體性作用；繼續發揮好政府對區域旅遊的促進和引導作用；通過信息技術的支撐，加深區域旅遊合作。

    會上達成“2013北京共識”，決定切實在“9+10”地區形成區域合作重大問題聯合研究機制、完善合作區域內應急救援聯動機制、形成合作區域內旅遊公共信息共享機制等十大機制。會上還討論成立了“9+10”區域入境旅遊、旅遊媒體、旅遊研究機構、旅遊投資促進等四大合作聯盟，並確定了各個聯盟的總召集人和省區市召集人。

    會議提出大力推進交通線路管理和服務等方面的一體化，將區域內旅遊吸引物連成線、結成片、形成圈，規範區域內旅遊市場秩序；共同開發特色旅遊産品，重點策劃推出一批具有區域特色的旅遊大題材；全面引入市場機制，著力清除市場壁壘，突出整體形象打造，共同建立市場營銷聯合體，真正形成區域旅遊合作的立體優勢。

    2008年初，由北京市倡議發起，環渤海地區的北京、天津、河北、遼寧、山東等五省市，環北京的內蒙古、陜西、山西、河南等四省區以及北京、上海、重慶、西安、杭州、南京、昆明、成都、哈爾濱、桂林等國內10個熱點旅遊城市，建立起“9+10”區域旅遊合作機制。5年來，“9+10”區域旅遊合作以提升旅遊産品整體市場競爭力為核心，打破行政體制壁壘，加大統籌規劃力度，有效整合了旅遊資源。

    本屆會議由“9+10”地區省區市旅遊局（委）主辦，北京市旅遊發展委員會承辦，中國旅遊報社為首席媒體支持。來自“9+10”地區旅遊部門和主要旅行社、新聞媒體、旅遊研究機構、投資管理企業的近200人參加了會議。（記者 馮穎）