日前，國家稅務總局發出《關於創新稅務行政審批方式提升辦稅服務效能的意見》，要求全國各級稅務部門進一步推進稅務部門職能轉變，創新稅務行政審批方式，提升辦稅服務效能。

    近年來，按照黨中央、國務院的要求和部署，稅務部門積極推進服務型稅務機關建設，深化稅務行政審批制度改革，審批程序得到簡化，審批行為逐步規範，行政審批的監督制約機制初步建立，辦稅服務持續優化，納稅人滿意度和稅法遵從度逐步提升。但是，當前稅務行政審批還存在環節較多、多頭受理、權力監督制約不到位等問題，在一定程度上制約了辦稅服務效能的充分發揮。

    稅務總局要求各級稅務部門充分認識創新稅務行政審批方式、提升辦稅服務效能的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。要以減輕納稅人的辦稅負擔為出發點，以落實辦稅服務制度為抓手，以強化對稅務行政審批權的監督檢查為保障，以推行績效管理為手段，以先進的信息化手段為支撐，不斷創新行政審批方式，提升辦稅服務效能。

    便利--審批事項集中到辦稅服務廳。稅務總局要求各地稅務機關把實現審批事項辦稅服務廳集中受理作為深化稅收徵管改革的重要舉措。對由納稅人發起的審批事項，按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求執行，避免納稅人“多頭跑”的現象，杜絕稅務人員執法過程中的隨意性。

    同時，要求各地稅務機關一律不得設定行政審批項目，不得增加行政審批環節和涉稅資料，嚴格規範非許可審批。對於即辦事項，實現窗口審批；對於轉辦事項，要進一步優化流轉環節，縮短辦結時限，提高辦理效率；對於法律、行政法規明確規定需要實地核查的事項，在受理完畢後，要即時轉至核查部門調查，並由辦稅服務廳告知納稅人審批結果。

    快捷--推進網上審批。稅務總局要求各地稅務機關充分利用先進的信息技術，在提供網上表單下載、操作指南和文書預審的基礎上，在確保信息安全和法律許可的前提下，逐步實現稅務行政審批事項的網上辦理。有條件的地區，應充分借助金稅三期納稅服務平臺等信息化手段，逐步實現網上審批。要統一操作流程和辦結時限；要根據稅務部門公開的審批事項列表逐一比對，對於即辦事項，逐步實現網上辦結；對於轉辦事項，進行網上審批、預審或電子文書受理；對於法律、行政法規明確規定需要實地核查的事項，核查完畢後，通過網上向納稅人告知審批結果。

    監督--推行“陽光審批”。稅務總局要求各地稅務機關，通過辦稅服務廳、稅務網站、12366納稅服務熱線等多種渠道，依納稅人申請，公開審批事項的審批權限、辦結時限、流轉環節、表證單書、附列資料等，並將審批結果等信息通過多種方式向納稅人主動推送，實現涉稅審批事項辦理進度網上查詢。要履行一次性告知制度，對於納稅人提供資料不完整、表證單書填寫不正確的情況，應當一次性告知納稅人補正。進一步暢通投訴舉報渠道，及時受理納稅人的投訴，將審批過程置於納稅人監督之下。