國家知識産權局近日出臺《關於進一步提升專利申請質量的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，要採取切實有效措施，狠抓專利申請質量提升工作，充分發揮專利制度激勵和保護創新的作用，支撐創新驅動發展。

    “進一步提升專利申請質量對提高我國自主創新成果專利保護水平，保障專利制度高效運行具有重要意義。”國家知識産權局有關負責人表示，國家知識産權戰略實施以來，我國專利申請數量持續快速增長，為建設創新型國家提供了有力支撐，但也暴露出專利申請的文件撰寫水平較低、專利申請的技術創新水平不高等一些亟待解決的問題。這些問題雖然是少數和局部現象，但已造成不良影響，如不及時解決，將削弱專利制度的公信力，影響社會公眾對專利制度作為支撐創新驅動發展戰略基本制度的信心。該負責人表示，必須從加快建設創新型國家的大局出發，充分認識提升專利申請質量的重要性和緊迫性。

    為此，《意見》提出，在充分發揮“每萬人口發明專利擁有量”指標引領作用的基礎上，結合不同區域發展水平，分類確定評價指標，逐步將發明專利申請量佔比、發明專利授權率、PCT專利申請量、專利維持率、未繳納申請費視撤率、視為放棄取得專利權率等指標納入區域專利工作評價指標體系，進一步突出區域專利評價工作的專利申請質量導向。在專利資助政策方面，《意見》提出，專利一般資助政策應以扶小扶弱為導向，專利專項資助政策應以扶優扶強為導向，在不斷提高投入産出績效的基礎上，推動各地加大專利專項資助資金規模，指導各地根據實際逐步將資助重點由一般資助轉向專項資助。此外，為充分發揮專利獎勵政策的激勵引導作用，《意見》還提出，對在技術創新和專利技術産業化等方面做出突出貢獻的專利權人和發明人給予獎勵。

    同時，《意見》還在建立有利於提升專利申請質量的監管機制、加強有利於提升專利申請質量的能力建設、強化組織保障措施等方面提出了若干具體措施。如進一步規範專利代理行為、提升專利信息利用和專利挖掘設計能力、提高專利申請質量的內部管理能力、增強專利代理服務能力等。

    編後

    當前，我國專利事業已進入進一步推動國家核心競爭力提升、服務經濟發展方式轉變的階段。從政策層面看，引導專利申請向更加注重質量的方向發展，對於貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“加強知識産權運用和保護”的要求顯得尤為重要。此次《意見》的出臺，進一步強化了提升專利質量的政策導向，有利於切實推動我國知識産權創造從規模優勢向質量優勢轉變，有利於更好地體現知識産權戰略對實施創新驅動發展戰略的重要支撐作用。