記者從雲南省投資項目審批服務中心管理辦公室了解到,截至12月10日,全省16個州市、129個縣市區全部通過省投資項目審批系統開展投資項目集中審批。這是雲南省行政審批制度改革取得的又一重要階段性成果,實現了投資項目“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的目標,解決了項目業主多頭跑、反復跑的問題。
2013年,省政府把深化行政審批制度改革、清理和規範行政審批事項、實行投資項目集中審批、完善政務平臺管理作為加強政府自身建設,開展“服務基層年、項目落地年和作風轉變年”系列活動的重要抓手。2013年2月5日,省政府第2次常務會議審議通過並下發了《雲南省人民政府關於簡政放權取消和調整部分省級行政審批項目的決定》,取消和調整了202項涉及投資項目審批的省級行政審批項目。7月17日,經省政府第14次常務會議審議通過並下發了《雲南省人民政府關於取消和下放一批行政審批項目的決定》,取消和下放了78項行政審批項目。10月25日,省政府第25次常務會審議通過的《雲南省人民政府關於精簡一批行政審批項目的決定》,取消和下放了90項行政審批項目。11月5日,省政府決定將65項省級行政審批權授予滇中産業新區行使。截至12月20日,雲南省2013年已取消、下放和調整行政審批事項433項,確保了雲南省行政審批改革工作的順利推進和各項工作任務的圓滿完成。
雲南省深化行政審批制度改革走在全國前列。2008年,雲南省就向社會公佈了省級行政審批事項目錄,成為全國最早公佈審批事項目錄的省份。明年1月,雲南省將正式公佈實施《雲南省行政審批事項業務手冊編制規範》《雲南省行政審批事項辦事指南編制規範》和《雲南省行政審批事項編碼規則》3個標準以及《雲南省行政審批事項目錄管理辦法》,這是在上海、廣東之後,全國第三個推出規範行政審批事項地方標準和管理辦法的省份。
通過6輪13批次的行政審批制度改革,全省已取消和調整了省行政審批項目1867項,取消調整率為69.1%,對保留和下放的審批項目,壓縮審批時限三分之一以上的項目超過95%。截至2012年底,全省16個州市共取消調整3800項行政審批項目,保留行政審批項目2933項,取消和調整的審批項目佔原有項目總數的一半以上,平均每個州市保留行政審批項目不到180項。
2013年1月1日,省投資項目審批服務中心投入試運行後,與省公共資源交易中心和省直部門政務服務窗口構成了省級政務服務平臺,通過運用省投資項目審批系統與各州市、縣市區聯網,實現了投資項目三級聯動審批,減少了環節,壓縮了時限,提高了效率,成為解決全省投資項目審批難、落地難的重要平臺。投資項目從立項到竣工驗收各個環節的審批手續,均可在各級政務服務實體平臺和網絡平臺實現統一受理、審查、審批和取件。項目業主可向任何一級政務服務平臺申請項目報件,並按橫向覆蓋項目業主、政務服務中心、部門和縱向聯動三級政務服務平臺的路徑完成審批。
據了解,經過多次優化流程,省投資項目審批服務中心將過去投資項目審批的前4個階段,減少為審批類項目3個階段,部門審批時間從98個工作日減到74個工作日;核準類、備案類項目2個階段,部門審批時間分別從98個和91個工作日減至60個和50個工作日。截至12月19日,全省累計收到15408個項目報件,涉及投資概算34040.87億元,受理審批事項26763個、辦結21049個,按時辦結率99.52%。其中,省投資項目審批服務中心受理項目報件4100個、涉及投資概算18806.03億元,受理審批事項7835個、辦結6154個,按時辦結率100%。同時,省審批中心通過全省投資項目審批系統,與16個州市、87個縣市區的政務服務中心完成了1517個投資項目的三級聯動審批,投資概算達到5202.4億元。省投資項目審批服務中心數據顯示,省級投資項目審批平均提速達到30%,大理、楚雄2個州級審批事項提速已分別達到51.9%和40%。(記者 李繼洪)