2014年開始,政府性債務將被納入計劃管理,為防範風險構築起一道“防護網”。近日,安徽省財政廳出臺《關於試編2014年政府性債務收支計劃的通知》,全省各級將試編政府性債務收支計劃,按照“統一政策,分級編制;審慎穩妥,規模控制;真實可靠,收支平衡;統籌借還,防範風險”的原則編制,未納入政府性債務收支計劃的項目,一律不得舉借政府性債務。
《通知》要求,凡政府直接或間接承擔償還責任、擔保責任及可能的救助責任的債務,均納入編制範圍,法人舉債單位通過信託、金融租賃、發行理財産品、委託貸款等方式形成的政府性債務也要納入編制範圍。納入計劃的項目必須符合國家有關政策規定,可以用於基礎設施項目、公益性項目、借新還舊,不得用於競爭性項目、經常性支出、平衡預算、為招商引資企業墊付資金等。
省財政廳債務辦相關人士表示,以往政府性債務舉借隨意性比較大,存在寅吃卯糧、盲目舉債的現象,現在,政府性債務納入計劃管理,在編制計劃時就要考慮償債資金來源,可以有效防範債務風險,也為下一步將政府性債務分門別類納入全口徑預算管理做好準備。
去年以來,國家進一步加大政府性債務管理力度,去年12月中旬中央經濟工作會議首次將“防控債務風險”單列為2014年經濟工作六大任務之一。中組部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》明確,把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內舉債情況考核、審計和責任追究,防止急於求成,以盲目舉債搞“政績工程”。對盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經離任的要追究責任。(記者 馮珉 通訊員 杜志明)