沒有大型的燈光舞美裝置，沒有迷幻炫彩的霓虹綵燈；沒有明星，以全民健身展示代替大型文藝表演……第十二屆全運會開閉幕式上的一系列開創新風舉措，給全國觀眾和參賽運動員留下了深刻的印象。

在讓全運會接近自然、回歸體育、全民參與的辦賽理念指導下，十二運舉辦方處處精打細算，壓縮開支，運行經費預計比原計劃壓縮78%左右。遼寧省委、省政府主要領導親自組織研究，多次帶隊赴國務院及有關部門彙報、會商，反復細化方案，精打細算，壓縮開支，切實把節儉辦會作為改進工作作風、密切聯絡群眾的實際行動，貫穿于十二運籌辦工作始終。

場館建設資金是全運會資金支出的重頭，怎樣才能既節省資金，又能確保賽事之需？為此，十二運組委會打破慣例，結合遼寧實際，確立了科學合理、保障比賽、持續利用的原則，盡可能利用現有場館，堅持能利用的不改建，能改建的不新建，能簡修的不大修，能臨建的不搞永久建設。十二運比賽、訓練場館，由上屆的129個減為117個，在25個新建場館中，9個建在大學，6個建在沒有體育場館的城市，純粹為全運會新建的只有10個，佔場館總數的8.5%。十二運比賽項目主要在瀋陽，而瀋陽在籌備北京奧運會瀋陽賽區比賽時就通過搬遷新建了“一場三館”，大大地節省了開支；十二運主要場館建在大學，較好地解決了後期利用問題。

節儉體現在方方面面。繼1987年第六屆全運會後，十二運舉辦方首次將開閉幕式調整到白天舉行，並將開幕式、閉幕式總時長分別定為120分鐘、60分鐘，比以往大幅壓縮。同時，除傳統的代表團入場、體育儀式程序外，展示部分全部由大學生和群眾體育愛好者完成。

與此同時，十二運大幅縮小火炬傳遞範圍，嚴格控制賽會規模。十一運，火炬在31個省（區、市）和港澳地區傳遞。本屆原計劃在舉辦過全運會的北京、上海、廣東、江蘇、山東等5省市傳遞，後調整為只在遼寧省內傳遞，點火儀式也在省內舉行。同時十二運的比賽大項由上屆的33個減為31個，小項由362個減為350個，參賽單位由46個減少到38個，總參賽運動員數量由上屆全運會的1.1萬人壓縮到9500人，減少1500人；教練員和裁判員減少到500多人，邀請新聞記者不超過2000人。為嚴格控制經費支出，不僅用吉祥物代替鮮花頒獎，賽事所需設備堅持能借的就不租、能租的就不買，而且在十二運結束後，還取消了總結表彰活動。

以往，與全運會相關的活動和接待工作，名目繁多，耗神費力。為此，十二運組委會刪繁就簡，取消了以往舉辦的體育科學大會、各省體育成就展、體育攝影展、集郵展，壓縮體育美術展規模，合併組織全國群眾體育先進單位、先進個人和全國體育系統先進集體、先進工作者兩項表彰活動，時間壓縮為3天，人數控制在650人以內。

同時減少各種觀摩活動，不再邀請承辦過全運會的省市和中央國家機關有關負責同志出席開閉幕式、觀摩等。除國家體育總局邀請的外賓外，只邀請7個外國駐瀋陽總領事館的人員觀摩開幕式，邀請總人數比上屆減少了一半。

在接待上，取消了以往例行的歡迎、答謝宴會，一律安排自助餐並注意節儉。不贈送各類紀念品或土特産，不安排超規格套房，不封路並減少交通管制。

為了確保資金安全，十二運實行全程監督審計，對場館建設、器材設備、配套設施實行嚴格的招投標和採購制度。對大額資金使用、市場開發、贊助捐贈物資管理等重點部位、關鍵環節一律實行跟蹤審計和全過程監督。（記者  姜義雙）