上海離不開本地農業
上海農業雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農副産品保障離不開本地農業，整個城市生態環境維護和改善離不開農地農業
抓好農業要保量提質
要扎紮實實抓好上海的農業，要保量提質，更多在提質上下功夫。保量提質，核心要解決農業生産經營方式的問題，基本途徑就是要發展農業適度規模經營，在糧食生産上要推廣松江的家庭農場模式，在蔬菜瓜果類生産上要促進“合作社+農戶”為主的模式發展
“兩管好、一創新”
一要管好工業，核心是嚴格控制建設用地規模，堅決淘汰劣勢落後企業；二要管好農業，要特別強調上海農村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農民頭上，政府要出臺補貼機制；三要創新管理機制，形成及時發現問題、迅速處置問題的機制。要加強農村人口管理，這個問題與農村環境問題緊密相關，事關有效控制全市人口規模的大局
“做好新時期上海‘三農’工作，不允許我們有絲毫放鬆懈怠。”2014年上海市農村工作會議8日下午召開，市委書記韓正指出，要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議精神，按照中央部署，緊密結合上海實際，扎紮實實抓好“三農”工作。
市委副書記、市長楊雄出席會議並講話。市委常委、市委政法委書記姜平主持會議。市領導尹弘、洪浩、時光輝、王志雄等出席。
“上海農業雖然量很小，耕地不多，但特大型城市農副産品保障離不開本地農業，整個城市生態環境維護和改善離不開農地農業。”韓正指出，要扎紮實實抓好上海的農業，要保量提質，更多在提質上下功夫。保量一要保糧食，任何時候都不能放鬆保障國家糧食安全這根弦；二要保農副産品，堅持並完善“郊區區長抓菜園子，中心城區區長抓菜市場”的制度。提升農業質量，關鍵靠科技。上海農業要做到保量提質，核心要解決農業生産經營方式的問題，基本途徑就是要發展農業適度規模經營，在糧食生産上要推廣松江的家庭農場模式，在蔬菜瓜果類生産上要促進“合作社+農戶”為主的模式發展。
“在我們孩提時代的印象中，上海農村粉墻黛瓦，河網密布，水清岸綠，房前有大樹，屋後有竹林，而現在郊區農村環境不盡如人意。”韓正指出，要用更大力氣抓農村環境建設，借鑒松江浦南地區實行差別化定位、嚴格控制規劃、抑制工業化衝動、集中做好“農”字文章的經驗，全市各區縣要互相學習好的做法，明確責任、堅定方向、務實推進，不斷加強農村環境建設和管理，做到“兩管好、一創新”，一要管好工業，核心是嚴格控制建設用地規模，堅決淘汰劣勢落後企業；
二要管好農業，要特別強調上海農村秸稈全面禁燒問題，增加的成本不能攤到農民頭上，政府要出臺補貼機制；三要創新管理機制，形成及時發現問題、迅速處置問題的機制。要加強農村人口管理，這個問題與農村環境問題緊密相關，事關有效控制全市人口規模的大局。
韓正指出，要積極穩妥深化農村土地改革。土地問題是農村發展最為核心的問題，黨的十八屆三中全會明確了深化農村土地改革的原則方針，我們要深刻領會和把握好中央精神，既積極推進，又慎重穩妥，一要符合國家大政方針；二要想清楚看明白，不能導致將來“翻燒餅”；三要在試點好的基礎上再進行推廣，不能一哄而上。
韓正強調，要加快推進城鄉一體化發展，當前要重點做好“三個傾斜、一個促進”。三個傾斜即公共服務資源配置向郊區人口集聚地傾斜、基礎設施建設投入向整個郊區傾斜、執法管理力量向城鄉結合部傾斜，“一切要從實際出發，不能為建設而建設，用城市的模式簡單去套農村。”一個促進即千方百計促進農民增收，提高農民收入，讓廣大農民更公平共享改革開放成果，是推動城鄉一體化發展的出發點和落腳點。促進農民增收的措施要實在、管用，關鍵在“減人、增效、賦權、托底”上下功夫。
楊雄指出，上海要加快發展都市現代農業，大方向是高效生態；首要任務是抓好“米袋子”、“菜籃子”，為確保國家糧食安全承擔應有的責任；核心是提高農業生産效率，堅持走規模化、科技化、設施化的道路，促進農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。特別要花大力氣抓好農産品的質量安全，加強農産品全鏈條監管，從源頭上確保廣大市民“舌尖上的安全”。要加快美麗鄉村建設，核心是改善農村人居環境和農民的生産生活條件，著力強化農村生態保護建設，加強農村基礎設施和公共服務建設，加快村莊改造。從今年開始，在基本農田保護區範圍內，先啟動建設15個示範村，以後逐年推進，力爭到2020年形成100個左右宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村示範村。要促進農民共同富裕，通過大力促進非農就業、提高農業經營收益、加大轉移支付力度和賦予農民更多財産權利等，多渠道增加農民收入，加快縮小城鄉居民收入差距。
楊雄強調，解決“三農”問題的根本出路在於深化改革，核心是農村土地制度改革，重點是承包地、農村集體建設用地、農民宅基地這“三塊地”的改革，這是一項非常複雜的系統工程，要尊重市場規律、尊重農民意願、尊重基層創新，既要膽子大、更要步子穩。基本前提是堅持農村土地集體所有制不能動搖。改革要按照中央部署，結合上海實際，把握好三點：一是維護農民長遠利益和合法利益，把利益留在農村、留給農民；二是進一步解放農村生産力；三是堅持審慎穩妥，看遠想深不盲動，成熟一項、推開一項，先試點、後推開。（記者 談燕）
