2014年海南省政府工作報告提出,要加大簡政放權力度,自覺堅持依法行政,不斷改進工作作風,切實加強廉政建設,努力建設人民滿意的服務型政府。報告為此專辟一個部分,可見其分量之重。東方風來滿眼春,有這樣的力度,新的一年,服務型政府建設前景可期。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂。”我們黨和政府的宗旨就是全心全意為人民服務。建設服務型政府不是空口號,而是使命使然。更好的工作、更高的收入、更佳的教育,所有這些民生期待,都有賴於蛋糕的做大。而經濟發展、做大蛋糕新的動力從何而來?科學的宏觀調控,有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府,是改革目標,更是民心所向。
從發展實踐看,政府職能越是轉變,經濟社會發展活力越是增強。過去的一年,海南省取消、下放、調整、停止行政審批事項314項。納入省政務中心集中辦理審批事項達1523項,網絡申報率達50%,提前辦結率達99.6%。改革了企業註冊登記制度,新增登記企業和個體工商戶分別增長46%和53.4%,社會投資和創業熱情迸發。實踐證明,政府定位正確、角色明晰,可以成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。
在市場經濟中,政府職能應該主要定位在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面。更好地發揮政府作用,就應該讓政府把自己該做的事情做好,真正解決在某些領域存在的政府錯位、越位和缺位現象。我們海南要爭創規範、高效、優質政府服務的實踐範例,就要正確認識政府和市場的關係、厘清政府與市場的邊界,充分相信市場的力量,進一步發揮海南“小政府、大社會”的體制優勢,以改革創新的特區精神,打破部門利益固化的藩籬,打破制約發展的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”,通過深化改革充分釋放制度紅利。“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,讓政府回歸其本位。
新的一年,按照計劃,海南省將繼續清理精簡行政審批事項,確保全省行政審批事項減少三分之一以上,網上審批覆蓋60%以上,行政審批提速20%以上。公開部門行政審批事項清單,向審批事項的“負面清單”管理方向邁進,清理並逐步取消部門非行政許可審批事項。同時,在改進工作作風、加強廉政建設方面也有諸多舉措。我們有理由期待,一個人民滿意的服務型政府就在身邊。(記者 袁鋒)