關於河北省邢臺市強制有關貨車司機自費加裝遠程在線監控設備的督查情況通報

黨中央、國務院高度重視簡政放權工作，強調把該減的事項堅決減下來，把該清的障礙加快清除掉，持續為市場主體鬆綁、鋪路。但是，一些地方仍然存在政策落實的堵點難點。根據群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映的問題線索，近日國務院第七次大督查第二督查組派員赴河北省邢臺市明察暗訪，發現當地存在違規設置重型柴油車營運證辦理前置條件、強制有關貨車司機自費加裝遠程在線監控設備（OBD）等問題，增加了貨車司機負擔。現將有關情況通報如下：

一、違規設立前置條件，增加營運車輛審驗障礙。督查發現，根據河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室發文要求，邢臺市將重型柴油車安裝OBD任務分解到各縣（市、區）。隆堯縣將安裝OBD作為重型柴油車辦理營運車輛審驗的前置條件，要求重型柴油車隊或車主提供相關公司的OBD安裝收據及證明才能辦理營運證。隆堯縣上述做法，違反了《優化營商環境條例》關於“作為辦理行政審批條件的仲介服務事項應當有法律、法規或者國務院決定依據；沒有依據的，不得作為辦理行政審批的條件”的規定。

二、違背有關政策要求，增加車企車主經營成本。根據《河北省2020年機動車污染防治工作方案》要求，各地應統籌大氣污染防治資金等現有渠道，重點支持柴油貨車污染治理。督查發現，邢臺市生態環境保護局指定9家運營商開展安裝OBD業務，每套設備安裝費用從1600元到2650元不等，且收費管理不規範，收費後不提供發票。截至10月16日，上述9家運營商共為25247輛貨車安裝OBD，收費3961.54萬元。

督查組認為，有關地方和部門為完成考核指標，隨意決策、任性作為，落實政策“變形走樣”，暴露出治理能力不足、法治思維欠缺的短板，增加了貨車司機負擔，違背了深化“放管服”改革優化營商環境的精神。

針對督查發現問題，邢臺市政府高度重視、立行立改。已研究制定《國四及以上排放標準重型營運柴油貨車安裝OBD遠程在線監控終端補貼發放工作方案》，明確按照每輛貨車安裝OBD實際産生的費用予以全額補貼，已收費用退還車企車主。設立國四及以上排放標準營運柴油貨車工作聯合服務窗口，專門辦理相關補貼資金髮放業務，確保11月30日前發放完畢。

國辦督查室將密切跟蹤有關工作進展情況，督促推動問題整改到位。