一是四委(部、局)督查組10月中旬在湖南督查期間發現的兩名幹部虛假撤資問題。經查,湖南省漣源市楊市鎮黨委副書記謝新華于2004年6月以配偶名義在華源煤礦入股14.6萬元,攸縣黃豐橋鎮人民政府司法所所長顏志春于2003年7月以配偶名義在閣前老虎衝煤礦入股17萬元。在此次清理糾正工作中,上述兩人隱瞞真相,搞虛假撤資。一個是先簽訂一份把股份轉讓給他人的協議,接著又簽訂一份補充協議聲明前份協議無效;另一個是先退股撤資,後再以其他名義繼續投資入股。目前,漣源市委和攸縣黃豐橋鎮人民政府已作出決定,免去謝新華、顏志春的職務,並將依照有關規定嚴肅處理。
二是河南省伊川縣查處的5名企業負責人在煤礦入股問題。經查,伊川縣酒後糧管所所長李紅義、副所長兼會計盧麗霞挪用公款6萬元,伊川縣水寨糧管所所長張見豪在原任糧食局麵粉廠廠長期間挪用公款12萬元,伊川縣彭婆鎮糧管所所長耿會斌挪用公款6萬元,鴉嶺糧管所所長高少斌挪用公款3萬元,分別以個人名義在煤礦入股。目前,以上五人均被撤銷行政職務,是黨員的,分別受到開除黨籍、留黨察看處分,其中的四人被追究刑事責任。
三是江西省贛縣查處的支援鐵路建設辦公室主任劉正華在煤礦投資入股問題。經查,劉正華在任小萍管理區黨委書記期間,以轉制的名義將小萍鄉煤礦轉讓他人,並利用職務之便暗中入股,共獲紅利8.2萬元。目前,贛縣紀委已給予其黨內嚴重警告處分,免去行政職務,所獲紅利全部沒收上繳。
四是福建省兩名幹部逾期不報煤礦投資入股情況被處理的問題。經查,福建省三明市大田縣政府辦公室副主任陳昌徐先後在建設鎮鯉魚坑3號煤礦、奇韜鎮桃舟煤礦投資8.5萬元,泉州市公安局天湖山分局治安大隊副教導員林再傑在永春830煤礦投資3.5萬元,但均未在規定時限內如實報告登記。福建省有關部門現已免去二人職務,並將依照有關規定嚴肅處理。
另外,各級監察機關在參與安全生産責任事故調查處理中,注意深挖細查煤礦安全生産和煤礦事故背後的腐敗問題,查處了一批因官商勾結、權錢交易,致使政府及有關部門不履行監管職責,造成煤礦安全生産重特大事故的典型。有兩起事故,雖然目前還未處理,但因在座的同志和社會各界很關注,我在這裡先向大家通報一些情況。
一是今年8月7日廣東梅州興寧市大興煤礦發生的特別重大透水事故。這次事故共造成121人死亡,直接經濟損失4725萬元。國務院調查組在開展調查中,發現了諸多腐敗問題。如興寧市國土資源局主任科員李振權在大興等煤礦入股分取紅利87.9萬元,涉嫌受賄27.8萬元,其涉嫌受賄的27.8萬元為大興煤礦礦主曾雲高等人送的“乾股”紅利;興寧市煤炭工業局副局長曾錫良在大興等煤礦入股分取紅利51.4萬元,涉嫌受賄30萬元,其涉嫌受賄的30萬元也是大興煤礦礦主曾雲高等人送的“乾股”紅利。又如省安全監管局副局長胡建昌和監管一處處長譚均偉、副處長王鎮成等,在大興煤礦辦理《安全生産許可證》和從事日常監管中,收受曾雲高等人的賄賂。目前,以上數人已因涉嫌受賄和構成玩忽職守罪或者濫用職權罪被檢察機關批准逮捕或立案查處。
二是7月11日新疆昌吉自治州阜康市神龍有限責任公司煤礦發生的特別重大瓦斯爆炸事故。這次事故共造成83人死亡,4人受傷,直接經濟損失3517萬元。經調查核實,阜康市分管安全生産的副市長劉曉龍收受該煤礦禮金13萬餘元,並投資參與該礦的煤炭運輸經營活動,2002年8月以來共獲利近16萬元。目前,劉曉龍已被檢察機關批准逮捕。
前一階段清理糾正工作總的情況是好的,但也存在一些問題和不足。一是工作發展不平衡。主要是一些地方特別是基層的負責同志對這項工作重視不夠,措施不力,進展遲緩,個別單位甚至敷衍了事,走了過場。二是排查核實有待加強。有的地方對投資入股人員的排查不認真,有的地方對登記申報情況的核查工作做得不細緻、不紮實。三是已登記申報的人員尚未全部撤出投資。目前,全國登記申報人員撤出的資金佔登記申報金額的72.5%。未按期撤出資金,儘管有一些客觀原因,但也反映出有的地方工作抓得不緊。