新華社上海１２月６日電（記者 李光茹 葉國標）誠信，是市場經濟的基本準則，也是構建和諧社會的必要條件。如今，這一時代的命題在長三角地區又有了新的解説：加速推進信用聯動機制，讓信用融入經濟生活的脈動之中，成為三地政府、企業、個人一張新的名片，成為提升競爭力通達未來的支撐點。

    經濟一體化催生“信用一體化”

    日前，８４家進入江蘇的建築企業因未辦理《江蘇省信用管理手冊》，或承建工程沒有備案等信用缺失行為被曝光。“黑名單”進入新近啟動的長三角區域建築市場信用體系，失信企業和經理人將受到蘇浙滬三地的聯合製裁。

    這得益於蘇浙滬正在合力打造的“信用長三角”體系。

    蘇浙滬三地，地緣相近，人文相親，經濟相融，構成世界第六城市群和中國最具活力的經濟區域。隨著上海國際經濟、金融、貿易、航運中心的日益崛起，資金流、物流、人才流、技術流、信息流加速在以上海為樞紐的長三角地區流動。

    統計顯示，目前在滬經商辦企業的浙商超過８.４萬人，企業約６萬家，總註冊資金超過９００億元，投資總額約１７００億元。去年，從江蘇流入上海的民間資本也逾１５０億元。而從上海輻射到長三角各地的人才、資金、技術、項目更是不計其數。

    市場經濟越成熟，對信用的需求越強烈。按照國際測算標準，當一個國家或地區的人均GDP達到或超過４０００美元時，信用消費將快速增長並逐漸成為消費主流。蘇浙滬三地的人均GDP已接近或超過４０００美元（其中上海已超過５０００美元），進入“初級信用經濟社會”。

    上海市信用服務行業協會會長陳志國説，人無信不立，國無信不興。長三角經濟一體化，以及相近的市場經濟成熟度，呼喚著長三角信用的一體化。蘇浙滬三地不能講“方言”，要講“普通話”，要講“英語”，構築相通、互認、共享的信用信息平臺。　　

    從“湖州宣言”到“寧波方案”，“信用長三角”漸行漸近

    從理念到實踐，“信用長三角”日益清晰。

    ２００４年５月，長三角１６城市在浙江湖州簽署中國第一份區域性政府間的“信用宣言”－－《共建信用長三角宣言》，要“加快建立關於公民和企事業單位信用的激勵和約束機制，儘快建立和完善有關信用的區域性法規，逐步形成統一的社會信用制度”。

    兩個月後，江蘇、浙江、上海兩省一市又聯合簽署了《信用體系建設合作備忘錄》，確定三方將“統籌規劃、分工協作、探索建立區域性信用體系建設合作機制和信用信息共享模式”。

    ２００５年３月，《上海市、江蘇省、浙江省信用體系建設區域合作推進方案》在寧波簽署，明確了“信用長三角”建設的時間表：２００６年前，統一區域內三方信用信息標準，完成信用信息的分級管理，實現基本信用信息共享和形成信息定期更新機制，制定信用服務機構跨省市服務導則，建立信用服務機構失信通報制度；２００７年前，建立針對企業和個人的聯合獎懲機制；２０１０年前，形成較為完善的區域信用管理政策法規體系。

    據上海市徵信管理辦公室誠信建設處處長傅敏介紹，蘇浙滬三地已建成覆蓋當地的企業信用信息動態數據庫，明年一季度將實現聯網互動、異地查詢。屆時，上網一查就能了解對方的信用狀況。那些有偷逃稅款、惡意違約、拖欠債務、商業欺詐、假冒偽劣等信用污點的企業，將會到處碰壁。　　

    信用體系為長三角經濟強身健體

    長三角，以佔全國１％的土地，創造了全國２０％的GDP，吸收了２５００萬流動人口、１５００多億美元的境外投資，被譽為中國最有活力、投資環境最好的地區。

    而信用一體化已經成為長三角發展的新引擎，在保證經濟安全、防範金融風險、降低商務成本、提高市場效率、增強國際競爭力等方面扮演了重要角色。

    上海已建成兩個引人注目的徵信系統：覆蓋６０３萬市民的個人信用聯合徵信系統，覆蓋５９萬家企業的企業信用聯合徵信系統，累計提供個人信用報告４２０萬份，企業信用信息查詢累計５０多萬次。在政府採購、建設項目招投標、中小企業貸款擔保、個人信貸消費、人才交流、上市公司高管人員管理以及公證、會計、律師等領域，確立了使用信用報告的制度安排。

    越來越多的市民和企業開始關注自己的信用記錄。在上海，無論市民還是企業，只要去銀行貸款，信貸員總會告知：一定要按時還款，否則這個不良記錄會被記入個人和企業信用檔案，７年內無法消除。以後再想貸款就難了。據不完全統計，上海市個人信用聯合徵信系統已為商業銀行規避的潛在金融風險數億元。上海將４萬名保險代理人的執業信息納入個人信用聯合徵信系統，使騙保案件的發生率下降了９０％。

    信用已經成為企業的無形資産和重要的市場競爭力，並開始對企業的經營活動産生影響。長三角一些地方在政府採購招標中，規定參與競標的企業必須提交信用報告，最後中標的往往是信用資質優良的企業。一些企業反映：信用報告制度在國外政府採購招標中，已經是一項相當重要的指標。國內企業將來遲早要去國際上招投標，因此一定要補上信用這門功課。

    有關專家認為，經歷了初步的經濟騰飛之後，資源相對稀缺的長三角正在加速推進信用聯動機制，而信用這筆獨具魅力的無形資産，將成為區域經濟新一輪發展的軟實力，也將成為通向世界的新的“城市名片”。（完）