新華網北京１２月２８日電（記者 齊中熙、雷敏）擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。然而，長期以來，消費不足、特別是農村消費不足一直是我國經濟面臨的突出問題。

    前不久召開的中央經濟工作會議明確指出，要“大力開拓農村消費市場”。年終歲末，如何擴大農村消費成為人們關注的熱點話題。　　

    人均日消費僅５元　農村消費現狀不容樂觀　　

    在國內市場消費不足的大背景下，農村消費現狀尤其不容樂觀。來自商務部的統計顯示，目前，佔全國人口總數三分之二的農村，只消費了全國三分之一的商品，農村人均日消費僅有５元多。

    商務部市場建設司司長廖建成用了三句話來形容我國目前的農村消費現狀，一是消費不安全。據有關方面調查，目前藥品的假冒偽劣案件８０％出現在農村；二是消費不方便。有三分之一的農民認為購買生産資料和生活資料不方便；三是消費不實惠。農村物價長期高於城市物價。

    根據商務部市場運行司的監測，今年以來，化肥價格延續去年持續上漲的走勢，以糧食為龍頭的農産品價格出現下滑，農民出售的農産品收入下降。今年９月份的數據顯示，農村居民消費價格同比上漲１．０％，高於城市０．２個百分點，農村居民消費價格已連續２９個月高於城市。

    啟動農村消費會對國民經濟帶來怎樣的推動？國家統計局為此進行過測算：農村人口每增長１元的消費支出，將對整個國民經濟帶來２元的消費需求；農村人口對任何家電産品的普及多增加一個百分點，就可增加２３８萬台（件）消費需求。　　

    五大原因使農村消費市場“消化不良”　　

    專家認為，當前農民增收緩慢是制約農村消費的一大原因。雖然減免農業稅、發放良種和農機具購置補貼等政策性增收因素，在一定程度上保障了農民收入的提高，但總體上支撐農民持續性增收的亮點不多。

    其次，受城鄉二元結構的影響，目前我國農村社會保障嚴重滯後於城鎮，在農村，上學難、治病難、養老難等現象仍然存在。而近年來，隨著我國教育、醫療服務價格的上漲，農民對未來支出的預期大大增加，影響了農村居民的消費傾向，進一步降低了農民的即期消費支出。

    另外，與城鎮居民相比，由於農民住宅和生産工具需要依靠自身解決，農民必須為生産經營進行必要的投資，但這一投資較少獲得金融部門的支持，農民投資在很大程度上還要依靠自身儲蓄解決，這無疑也強化了農民的儲蓄傾向。

    此外，由於農村公共産品主要由農民自身投入，這在一定程度上也增加了農民負擔，制約了農村消費。

    不僅如此，我國農村正出現越來越多的消費誤區。紅白喜事大操大辦，人情消費居高不下……這些消費誤區像一個“吞錢黑洞”，正在把農民手中不多的余錢一點點“吃掉”。　　

    多管齊下啟動農村消費　　

    最近召開的中央經濟工作會議強調：要努力調整投資與消費的關係，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。

    事實上，黨中央、國務院正千方百計為農民解除後顧之憂：明後兩年，我國新型農村合作醫療試點縣（市、區）覆蓋面將分別擴大到４０％、６０％左右；明年全國將取消農業稅，延續了２６００多年的“皇糧國稅”將成為歷史；２００６年起，國家將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段的學雜費……

    要啟動農村消費，關鍵還要增加農民收入。２００５年，僅中央財政安排用於“三農”的支出就將超過３０００億元。前三季度，農民人均現金收入２４５０元，實際增長１１．５％，高於城鎮居民收入增幅。

    農民收入增多促進了農村消費市場的活躍。１到１０月，城鄉市場零售額分別增長１３．６％和１１．２％，增幅差距與去年相比進一步縮小。

    專家分析，要啟動農村消費，還要引導農民消費觀念向正確的方向發展，各級地方政府應該通過各種宣傳渠道和行政手段加以引導，同時各級領導幹部必須以身作則。

    其次，要建立良好的消費環境，建立適合農村市場的分銷渠道。可喜的是，商務部“萬村千鄉”市場工程計劃２００７年內在全國培育２５萬家農家連鎖店，覆蓋全國７０％鄉鎮、５０％自然村，昔日農村“家用電器跑縣裏，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個體”的落後消費方式也有望發生變化。

    同時，要實現農民增收還必須解決農産品“賣難”的問題。商務部制定了三年內改造２０００家農産品批發市場的規劃，今年已選擇部分市場進行改造示範，而且會同有關部門開展了農産品連鎖經營試點。（完）