為深入學習貫徹十六屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，全面宣傳“十五”時期我國經濟建設和社會發展所取得的輝煌成就，充分展現全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下，團結一致、堅定信心、開拓進取、求實創新的偉大實踐和精神風貌，鼓舞和激勵廣大幹部群眾更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以飽滿熱情和實際行動積極投入到“十一五”規劃建設之中，為實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的宏偉目標，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，創造良好的輿論氛圍，本報從今天起開闢《經典中國·輝煌十五》專欄，對“十五”成就進行集中深入宣傳。

　　我們清楚地記得，在20世紀的最後一個夜晚，神州大地上有多少人徹夜不眠，他們滿懷著對美好前程的希望、對偉大祖國的祝福，迎接21世紀那第一輪冉冉升起的太陽。

　　我們充滿著期待，因為，2001年之於中國，不僅是新世紀的第一年，還有著更特殊的意義：它是實施“十五”計劃的第一年，也是邁向我國現代化建設第三步戰略目標的第一年。而“十五”計劃是中國進入新世紀的第一個五年計劃，是開始實施現代化建設第三步戰略部署的第一個五年計劃，也是社會主義市場經濟體制初步建立後的第一個五年計劃。

　　不凡的業績

　　關鍵詞：

　　△GDP———2003年人均GDP突破1000美元；2004年GDP達1.9317萬億美元，位居世界第六，緊逼英國的2.133萬億美元、法國的2.0463萬億美元

　　△對外開放———中國加入WTO，進出口增長迅猛，從第八位上升到第三位

　　△人民生活———收入持續增加，住房條件改善，汽車迅速走入普通家庭，電話年均新增1億用戶，恩格爾系數在降低

　　蓄勢待發，回望“九五”、“十五”之交，1997年亞洲金融危機發生後，面對複雜的國際經濟環境，黨中央、國務院堅持繼續實施擴大內需的一系列宏觀經濟政策，中國經濟正處在新的起點；繼往開來，從2001年到2005年，中國人民又寫下輝煌的篇章。

　　盤點“十五”，在黨中央、國務院一系列宏觀政策的引領下，國民經濟持續快速健康發展，綜合國力進一步增強。據第一次全國經濟普查的最新數據，到2004年，我國GDP總量達1.9317萬億美元，位居世界第六，緊逼第四位英國的2.133萬億美元、第五位法國的2.0463萬億美元。人均GDP在2003年邁上1000美元的臺階後，達到1490美元，比2000年增加634美元。根據第一次全國經濟普查和2005年前三個季度的數據，權威人士認為，“十五”的GDP年均增速將超過9％，明顯高於“九五”年均增速8.3％。

　　中國在2001年加入WTO後，融入經濟全球化的步伐加快，在世界經濟中扮演著越來越舉足輕重的角色。2004年外貿進出口總額為11548億美元，是2000年的2.4倍，世界排位從2000年的第八位上升到第三位，佔世界貿易總額的比重從3.6％上升到6.2％。2001年至2004年，外貿進出口總額累計完成31362億美元，比“九五”時期增加13623億美元。利用外資規模和質量明顯提高，2001年至2004年，我國實際利用外資累計2249億美元，其中外商直接投資2138億美元。到2004年底，國家外匯儲備達到6099億美元，比2000年底增加4443億美元。

　　綜合國力的提高不僅給中國帶來更高的國際地位，也給老百姓帶來了更好的生活。人們就業的規模在擴大，從業人員由2000年的7.2億增加到“十五”末的預計7.6億，其中，農村勞動力轉移就業2004年底達到10260萬人。人們的收入在逐年提高，2001年到2004年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長9.6％和5％。人們的吃穿住行也在變化，汽車越來越多地進入普通家庭，速度之快令人驚訝！住房條件有了明顯改善，“十五”期間，全國城鄉住宅竣工面積年均近13億平方米，預計2005年城鎮人均住房建築面積將超過26平方米，比2000年提高6平方米。電話用戶更是連續五年保持了驚人的高速增長，平均每年新增固定電話用戶和手機用戶超過1億戶，固定電話和移動電話用戶數均躍居世界第一位。城市和農村的恩格爾系數都在降低，分別從2000年的39.4％和49.1％降到2004年的37.7％和47.2％。進入小康生活的中國人旅遊消費大大增加，不僅國內黃金周假日消費紅紅火火，而且越來越多地走出國門，出現在世界各大洲的旅遊勝地。

　　不凡的經歷

　　關鍵詞：

　　△國際———“9·11”事件、伊拉克戰爭、美日歐等主要經濟體同時減速

　　△國內———非典、自然災害、禽流感、部分行業投資過熱

　　我們走入了新世紀，我們也走入了新時代。“十五”期間，中國外有風雲變幻的國際環境，內有錯綜複雜的經濟和社會矛盾。我們在逆境中疾走，處理得當能駕馭機遇，稍有閃失成嚴峻挑戰。

　　新世紀的第一年，對世界經濟而言是一個多事之年。受美、日等國經濟衰退的影響，全球經濟一路下滑，國際金融市場動蕩，股市低迷，匯市不穩。據聯合國當年發佈的報告，世界經濟增長速度已經下降到近10年來的最低水平。

　　和平與發展是當今時代的主題，但天下並不太平。從2001年的“9·11”事件，到2003年的伊拉克戰爭，局部戰爭和地區衝突不斷，再加上海嘯、油價上漲、美元匯率持續走低等天災人禍，給本已疲軟的世界經濟雪上加霜。儘管從2003年開始溫和復蘇，但不確定因素不斷出現，“不景氣”似乎成為5年來談及國際經濟時常常出現的關鍵詞。

　　在經濟全球化的今天，低迷的國際經濟環境不可避免地影響到中國經濟。“十五”之初，由於全球訂單減少，中國的外貿出口增長速度大幅度降低，出口回落進而影響工業增長回落，外需不足使“三駕馬車”之一明顯動力不足。同時，國內需求也增長乏力，經濟結構矛盾突出，農民增收困難，就業壓力增大。

　　早在1998年，黨中央、國務院力挽狂瀾，採取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，使中國經濟的航船安全駛出亞洲金融危機的怒濤。到2003年，中國經濟結束了連續5年的反通縮，開始進入了新的經濟增長期。然而，突如其來的非典疫情和當年嚴重的旱澇災害，註定了2003年成為中國經濟發展史上一個很不尋常的年度。人們清晰地記得，在疫情肆虐的高峰期，商場、餐館、機場、碼頭一片蕭條。市場銷售增幅明顯回落、旅遊業受到嚴重打擊、交通運輸量明顯下降、出口訂單減少、農産品銷售受阻……非典給中國經濟帶來了極大的衝擊，2003年二季度GDP增長率從一季度的9.9％掉到了6.7％。

　　臨危不亂，黨中央、國務院一手抓防治非典，一手抓經濟建設。由於措施得力，在全國人民共同努力下，有效控制了疾病蔓延，並成功地減少了經濟損失。2003年，中國經濟在上年較快增長的基礎上進一步提速，全年GDP增長達9.1％，整體經濟形勢是1997年亞洲金融危機爆發以來最好的一年。但也是在這一年，經濟生活中出現了鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資、低水平擴張等問題。進入“十五”最後一年，房地産市場投資規模過大、部分城市房價上漲過快的問題也浮出水面。年末時分，徘徊于東南亞的禽流感在我國一些省份開始發作，大有再一次考驗高速發展的中國經濟的態勢。

　　在“十五”的開局，我們面對的是出口低迷、投資不旺、消費疲軟、通貨緊縮等問題；而到“十五”中後期，我們又面對著明明白白的部分行業投資過熱、隱隱約約的通貨膨脹和四處告急的煤電油運。歷史似乎有意給中國的“十五”創造一個複雜的環境。

　　不凡的道路

　　關鍵詞：

　　△國債投資、拉動內需———積極的財政政策

　　△盲目投資、重復建設———宏觀調控

　　△全面協調可持續———科學發展觀

　　複雜的環境帶給我們複雜的考驗。在5年挑戰中，黨中央、國務院與時俱進，在經濟調控上走過了一條不凡的道路，駕馭經濟的能力進一步提高，同時，發展的思路一步步理順。

　　1998年，為應對亞洲金融危機的衝擊和世界經濟增長減慢的影響，以及國內市場需求不足帶來的挑戰，中央果斷作出了實行擴大國內需求方針，增發長期建設國債，加快基礎設施建設，改善城鄉居民消費環境的重大決策。“十五”開局，黨中央、國務院繼續堅持積極的財政政策，從1998年以來，共發行長期建設國債9900億元，集中建設了一大批重大基礎設施項目，有效地擴大了國內需求，每年拉動經濟增長1.5—2個百分點。

　　從2003年起，我國經濟在快速增長中出現了一些不穩定、不健康因素，最突出的是兩個問題：一是糧食播種面積連續5年減少，糧食産量持續下降；二是固定資産投資增長過猛，一些行業和地區投資過度擴張。在總量擴張的同時，結構並沒有改善。不僅已經關閉的小鋼廠等恢復生産，而且又新上了一批資源消耗大、技術水平低、污染嚴重的項目。

　　有新問題就有新舉措。2003年，國家出臺了調控措施，按照有保有壓的原則，抑制過熱的投資，扶持糧食生産。從2004年起，中央加大了宏觀調控的力度，打出了一套集經濟、法律、行政于一體的組合拳，調控效果日益顯現。一方面糧食生産出現重要轉機，2004年糧食播種面積扭轉了連續5年下滑的趨勢；糧食總産量比上年增加387.5億公斤，是新中國成立以來增産最多的一年。另一方面固定資産投資過快增長的勢頭得到遏制。

　　經濟在發展，形勢在變化，黨中央、國務院宏觀調控的藝術也同樣與時俱進收放自如。我國自1998年起連續實施了7年的積極財政政策，對保持國民經濟持續快速健康發展，發揮了至關重要的作用。到“十五”期末，我國經濟供求關係已發生了變化，經濟結構調整任務突出。根據經濟形勢的變化，中央作出了重大決策，自2005年起，由擴張性的積極財政政策轉向實施鬆緊適度的穩健財政政策。

　　回首“十五”，我們在發展思路上最重要的收穫是科學發展觀的提出。黨的十六屆三中全會根據新的形勢和任務，特別是抗擊非典的重要啟示，明確提出了科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，並強調按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這次宏觀調控是貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的一次重要實踐。它的成功意義不僅僅在於使我們避免了一次經濟發展大起伏，而且在於使全社會清醒地認識到我們面臨的資源制約和環境制約，增強了建設和諧社會的緊迫性。這種思想上的收穫，對於中國今後的發展將産生深遠的影響。

　　走過“十五”，中國目標更堅定———全面建設社會主義小康社會；全黨頭腦更清醒———我們要發展，我們更要科學地發展。

　　編輯點評

　　五年，在一個人的一生中不算太短，但在國家的歷史上只是彈指一揮間。21世紀剛剛一彈指，中國的巨變又令全世界矚目。

　　回首“十五”，千辛萬苦，我們一起走過。那是繼往開來的五年，國民經濟邁上新臺階，綜合國力進一步增強；那是不平凡的五年，我們經受了來自國內外的各種考驗，天災人禍讓我們在風浪中成熟，在挑戰中成長；那是與時俱進的五年，黨中央、國務院駕馭經濟的能力進一步提高，發展的思路進一步廓清，在科學發展觀的引導下，我們穩步前行，走進發展的新時期。

　　展望“十一五”，錦繡前程，我們攜手共創。結構調整、三農問題、貧富差距，等待我們持之以恒攻堅克難。資源制約、環境污染、貿易摩擦，呼喚我們創新思維破題開篇。中國在變，世界也在變，實施現代化建設第三步戰略部署，全面建設社會主義小康社會，還會遇見很多未知的挑戰和障礙。“十五”給我們信心，“十一五”給我們希望。在胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全黨全國一心一意謀發展，聚精會神搞建設，必會創造一個屬於中國的21世紀。（記者　朱劍紅）