全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥在接受記者採訪時表示,建設中國特色國家創新體系,不能盲目照搬發達國家的模式,不能簡單否定新中國科技發展的成功經驗與來之不易的科技基礎,更不能脫離我國將長期處在社會主義初級階段這一基本國情。
路甬祥説,胡錦濤同志在全國科技大會上的重要講話中指出,要深化體制改革,加快推進國家創新體系建設。建設國家創新體系,也是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的一個主要內容和目標。
路甬祥認為,科學技術發展到今天,已經不是科學家、發明家的個人行為,而是成為社會的系統工程。科學的發展、科技的進步不僅是科技工作者跨學科協同合作的過程,更需要體制、投入、政策等方面的保證和良好社會文化與輿論氛圍的支持。要把中國建設成為創新型國家,就必須建設國家創新體系。
但是,建立國家創新體系不能脫離我國國情。路甬祥強調説,在中國特色國家創新體系中,必須充分發揮政府的主導作用,充分發揮市場在資源配置中的基礎作用,充分發揮企業在技術創新中的主體作用,充分發揮國家科研機構的骨幹與引領作用,充分發揮大學的基礎作用和生力軍作用,建設各具特色和優勢的區域創新體系和社會化、網絡化的科技仲介服務體系,尤其是要將以研究機構和大學為骨幹的知識創新體系和企業為主體的技術創新體系緊密銜接起來,在實踐中走出中國特色自主創新道路。中國科學院知識創新工程的實踐也證明,我國完全可以也必須走“立足國情、面向未來”的道路,建設我們自己的創新體系。
建立中國特色國家創新體系,需要理順的關係還有很多。這其中,處理好國家科研機構與大學、國家科研機構與企業之間的關係是非常重要的兩點。路甬祥認為,國家科研機構與大學應建立功能互補、競爭合作、聯合互動的關係。
國家科研機構與大學都具有科技創新與人才培養的雙重功能,但國家科研機構的首要與中心任務是科技創新,而大學的首要與中心任務則是培養人才。在科研上,國家科研機構必須從國家戰略需求出發,開展定向基礎研究、戰略高技術創新與系統集成以及事關經濟社會全面協調可持續發展的重大公益性創新。而大學更適宜於從事自由的科學前沿探索,面向經濟社會發展的應用研究,促進以學科深入為主的科學發展。
在談到國家科研機構與企業的關係時,路甬祥説,國家科研機構與企業是創新價值鏈上兩個重要的環節。在國家創新體系中,企業是技術創新投入與行為的主體,但這並不意味著國家科研機構和大學就簡單從技術創新領域完全退出。
從我國國情出發,在相當長的歷史時期內,國家科研機構和大學還必須是促進我國高技術産業發展的基地,必須組織相當力量,持續開展具有産業化前景的應用技術開發與系統集成。但在實現規模産業化的過程中,國家科研機構和大學則應與社會生産要素緊密結合,以企業為主體,以市場和需求為導向,走社會化之路,實現規模産業化,而不能一切從部門或單位小團體利益出發自我循環,不能把公共財政科技投入成為不公平競爭的基礎,不能把産生的科技成果僅僅作為獲取本單位甚至個人榮譽與利益的手段。(記者 齊芳)