新華社北京１月１１日電（記者 張建平）長期困擾小企業發展的融資難題有望在銀行業多項政策支持下得到進一步緩解。

    據統計，截至２００４年底，經工商部門註冊的中小企業佔全國企業總數的９９．６％，中小企業創造的最終産品和服務價值佔國內生産總值的５８．５％，吸納了７５％以上的城鎮就業人員。

    可是，融資難、貸款難一直制約著中小企業的發展。目前中小企業貸款僅佔主要金融機構貸款的１６％左右，銀行貸款不斷向大客戶集中，去年６月底貸款餘額億元以上的大客戶在全國１７家大銀行中，數量比重不足０．５％，貸款餘額比重卻超過５０％。

    中國銀行業監督管理委員會有關負責人１１日表示，銀監會今年將引導督促銀行機構進一步完善小企業貸款機制，努力推進外部環境建設，積極推動小企業貸款業務的開展。

    進一步改進監管服務。加強對銀行貸款集中度考核，督促銀行轉變盲目“壘大戶”的陳舊觀念，制定符合小企業特點的發展戰略和經營模式。儘快建立符合小企業貸款特點的貸款分類、不良貸款問責考核等差別化的制度體系，為銀行開展小企業貸款業務營造良好的政策激勵與導向。統一小企業劃分標準，適當放寬或取消小企業信用貸款的限制，研究制定差別化監管政策，鼓勵商業銀行制度創新和機制創新，實施符合市場和各銀行實際的風險定價機制。

    據這位負責人介紹，銀監會將指導派出機構爭取地方政府因地制宜出臺支持政策，比如，適當減免小企業貸款業務利息收入營業稅，允許銀行對小企業貸款損失按一定比例稅前核銷或給予一定比例的補貼，建立專項小企業貸款風險補償基金。注重培育合理的仲介組織與行業自律組織，建立有效的中小企業信用評級體系，不斷完善小企業信用擔保體系，加強對擔保機構的配套管理，降低小企業貸款業務的經營成本，並分擔風險。

    這位負責人説，銀監會還將繼續會同有關部門研究如何進一步保障銀行的合法權益，重點研究在破産法律體系不健全（如個人破産法尚未出臺）的情況下如何懲戒個人失信行為。會同有關部門加快小企業徵信體系建設，建立統一的小企業徵信諮詢平臺。積極培育和發展為小企業融資服務的資本市場，包括股票市場和債券市場，進一步拓寬小企業的融資渠道。（完）